О состоянии законности в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом

 

На заседании Координационного совета прокуратуры области, прошедшем 28 января т.г., был рассмотрен вопрос обеспечения законности в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

В 2015 году на территории Костанайской области наблюдается снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 15,9% (с 729 до 613), раненных на 17,4% (с 1062 до 877), погибших на 17,9% (с 128 до 105).

При этом, число ДТП с участием общественного транспорта выросло на 10% (с 30 до 33), а количество погибших в них лиц выросло с 2 до 6.

Прокурор области Кайбжанов М.Ж. отметил, что проведенная прокуратурой области проверка выявила существенные проблемы в сфере организации пассажирских перевозок.

Одной из первостепенных причин дорожно-транспортных происшествий является недисциплинированность и непрофессионализм водителей.

Так, проверкой установлено, что 220 водителей автобусов и микроавтобусов привлекались в течение года к административной ответственности, из них дважды - 155, три и более раз - 60 водителей. Выборочная проверка автошкол выявила многочисленные факты отсутствия у преподавателей соответствующего образования, а также необходимого оборудования для обучения курсантов. В автошколах Костанайской области для обучения использовались автомобили, не имеющие спецоборудования для обучения и не прошедшие технический осмотр.

Таким образом, квалификация инструкторов автошкол оставляет желать лучшего, а жизнь и здоровье граждан подвергается опасности еще на стадии их обучения вождению.

Более того, установлено 2 факта выдачи свидетельств на сдачу экзаменов без фактического обучения курсам вождения. По данному факту прокуратурой области возбуждено уголовное дело. Имеются нарушения и при организации пассажирских перевозок.

Так, в 6 организациях при предрейсовом медосмотре ограничивались лишь измерением давления и установлением факта опьянения водителей, а в некоторых предприятиях медосмотр проводил диспетчер, не имеющий соответствующего образования.

Другим не менее серьезным нарушением является отсутствие в автобусах тахографов, регистрирующих режим труда и отдыха водителей. Указанное нарушение допускается намеренно, с целью сокрытия фактов превышения продолжительности управления автобусом. огласно действующего законодательства, осуществление нерегулярных пассажирских перевозок является лицензируемым видом деятельности.

В случае организации международных перевозок, также дополнительно требуются разрешения от компетентных органов, как Республики Казахстан, так и иностранного государства, по территории которого пролегает маршрут.

В ходе проведенного совместно с органами внутренних дел и Инспекцией транспортного контроля рейда выявлено более 200 фактов осуществления пассажирских перевозок без разрешительных документов.

Указанное, во-первых, негативно отражается на деятельности официальных перевозчиков, которые теряют прибыль на оформление разрешительных документов и оборудование автобусов.

Во-вторых, использование нелегальными перевозчиками не оборудованных автобусов увеличивает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, а отсутствие разрешительных документов может привести к невозможности взыскания причиненного дорожно-транспортным происшествием ущерба.

Общие усилия уполномоченных органов позволят повысить эффективность работы по обеспечению безопасности дорожного движения в регионе, предотвращению гибели и ранению людей на дорогах, причинению материального ущерба.