В Комитете Сената рассмотрели поправки в Соглашение о взаимном признании льгот для участников ВОВ
Фото: zakon.kz
В Комитете Сената рассмотрели поправки в Соглашение о взаимном признании льгот для участников ВОВ
Сегодня состоялось первое с начала текущей сессии расширенное заседание Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента под руководством вновь избранного Председателя Комитета Бырганым Айтимовой. На заседании рассмотрен проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года».
Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих было подписано Главами Правительств государств-участников СНГ 15 апреля 1994 года. Однако с момента принятия Соглашения в государствах СНГ произошли кардинальные изменения в социально-экономической сфере, сформированы национальные законодательства, выработаны свои специфичные модели социальной политики.
В этой связи на заседании Совета Глав Правительств СНГ 30 октября 2015 года в городе Душанбе подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года.
По информации Министерства здравоохранения и социального развития, являющегося разработчиком законопроекта, рассматриваемый Протокол предусматривает внесение следующих поправок в данное Соглашение:
1) актуализацию норм Соглашения с учетом замены в ряде государств-участников СНГ натуральных льгот на денежные выплаты. Таким образом, проект Закона дает возможность государствам СНГ предоставлять льготы и гарантии в натуральном виде, исходя из Перечня льгот и гарантий, указанного в Соглашении, или в виде денежных выплат в соответствии с национальным законодательством государств СНГ;
2) проект Закона предусматривает уточнение перечня гарантий ветеранов, временно пребывающих на территории государств Соглашения. В этой связи они имеют право:
- бесплатно получать скорую медицинскую помощь в медицинских организациях (учреждениях) в соответствии с законодательством государства пребывания при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях;
- внеочередное обслуживание предприятиями и организациями службы быта, торговли, общественного питания, общественного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, учреждениями связи, культурно-просветительными учреждениями в соответствии с законодательством государства временного пребывания или временного проживания;
3) протоколом также предусматривается расширить перечень категорий лиц, на которых распространяется действие Соглашения, включив в него граждан, принимавших непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации незаконных формирований и групп (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года;
4) в целях единого подхода к определению категорий граждан бывшего Союза ССР из числа принимавших участие в боевых действиях Соглашение предлагается дополнить Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан бывшего Союза ССР.
В ходе обсуждения законопроекта сенаторы Б. Айтимова, А. Бижанов, В. Редкокашин, Ж. Ергалиев и другие члены Комитета подняли ряд вопросов, связанных с реализацией ратифицируемого документа, в частности:
- о количестве граждан, на которых распространяется действие данного Соглашения в разрезе каждой категории, объем и размеры оказываемых им льгот и гарантий;
- о паритетности исполнения Соглашения другими государствами СНГ, исходя из того, что участниками Соглашения в 1994 году являлись 12 государств СНГ, а Протокол в 2015 году подписали всего 6 государств, из которых только в Казахстане завершается процедура ратификации;
- о социально-экономических последствиях, плюсах и минусах ратификации данного Протокола применительно к гражданам Республики Казахстан.
Представители министерств здравоохранения и социального развития, иностранных дел, обороны дали исчерпывающие ответы на эти и другие вопросы, прозвучавшие в ходе заседания. В целом, по мнению членов Комитета, ратификация Протокола позволит и в дальнейшем реализовывать права граждан и перечень социальных гарантий и льгот, предусмотренных Соглашением.
По итогам заседания Комитета принято решение о внесении указанного законопроекта на ближайшее заседание Сената.
