Защитить интересы правообладателей (Г. Кушекова, руководитель Управления юстиции г. Тараза)

Защитить интересы правообладателей

 

Г. Кушекова,

руководитель Управления юстиции г. Тараза

 

Стремительное развитие информационных технологий дает возможность широкому кругу пользователей, не выходя из дома и не приобретая билеты в кинотеатр, посмотреть новый фильм, прочитать книгу, загрузить компьютерную игру. При этом многие пользователи соцсетей не задумываются, что копирование произведений или их рассылка осуществляется без согласия автора или правообладателя и без выплаты соответствующего вознаграждения.

Еще в эпоху Возрождения, когда создавалось большое количество произведений искусства, с появлением предметов и объектов изобретений появились первые авторские сообщества, которые преследовали такие цели, как защита индивидуальных прав на объект авторского изобретения и пресечение их массового использования. В настоящее время целью создаваемых организаций по коллективному управлению правами авторов и обладателей смежных прав также является практическое управление правами в случаях, когда в индивидуальном порядке это затруднительно.

В настоящее время повсеместное пользование произведениями не позволяет автору самостоятельно контролировать этот процесс, к примеру, если автор проживает в одном городе, а его произведение используется в соседнем городе, государстве, то он физически не может контролировать ситуацию. А с учетом развития цифровых технологий, позволяющих за считанные секунды обеспечить доступ к произведению на другом континенте, вопрос о получении авторского вознаграждения приобретает глобальный характер.

В Казахстане Закон «Об авторском праве и смежных правах» также устанавливает возможность создания организаций по коллективному управлению правами в целях практического осуществления имущественных прав авторов произведений науки, культуры, литературы, искусства, исполнителей, производителей фонограмм, обладателей авторских и смежных прав.

Авторское право - это частное право, поэтому закономерно создание авторами, исполнителями и производителями фонограмм организаций по коллективному управлению правами.

Такие организации могут создаваться по различным правам и различным категориям обладателей прав, либо управлять разными правами в интересах одной категории обладателей прав, или же управлять одним видом прав в интересах разных категорий обладателей прав. Основной задачей организаций по коллективному управлению являются сбор, распределение и выплата вознаграждения правообладателям. Кроме того, данные организации обеспечивают представительство и защиту интересов владельцев прав, управлением которых они занимаются на законных основаниях.

Коллективное управление представляется выгодным как для авторов, исполнителей и производителей фонограмм, так и для пользователей. Для правообладателей произведений плюсы заключаются в том, что благодаря деятельности коллективной организации в их интересах они могут спокойно работать над созданием новых произведений, зная, что их труд будет вознагражден. А для пользователей плюсы заключаются в том, что им не придется искать правообладателей по различным городам и странам для заключения с ними договоров на использование произведений. В данном случае пользователь имеет возможность решить все вопросы, связанные с использованием произведений из мирового репертуара путем заключения соответствующего договора с коллективной организацией, представляющей интересы авторов или иных правообладателей. А также в случае предъявления к пользователю каких-либо претензий со стороны правообладателей данные вопросы должны быть урегулированы коллективной организацией, предоставившей право на использование произведений.

В этой связи при проведении мероприятий, направленных на совершенствование системы коллективного управления, необходимо уделить особое внимание вопросам использования объектов авторского права и смежных прав в сети Интернет.

Своевременная выплата вознаграждения будет стимулировать авторов на создание новых произведений и развитие сферы в целом. Таким образом, развитие системы коллективного управления правами позволяет авторам и обладателям смежных прав извлекать выгоду из своего творческого вклада.

В соответствии с Законом РК «Об органах юстиции» органы юстиции осуществляют государственную политику в сфере защиты прав интеллектуальной собственности и непосредственно заинтересованы в развитии данного направления. Так, Управлением юстиции г. Тараза совместно с представителями ДВД Жамбылской области проведена пресс-конференция по вопросам охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.

В целях повышения показателей Республики Казахстан в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по индикатору «Защита интеллектуальной собственности» Департаментом юстиции и Департаментом внутренних дел Жамбылской области постоянно проводятся мероприятия, направленные на выявление, пресечение и профилактику правонарушений и преступлений в данной сфере. За десять месяцев текущего года областным департаментом юстиции проведено шесть проверочных мероприятий, в результате возбуждено четыре административных производства по ст. 158 КоАП. Из незаконного оборота изъято 44 единицы контрафактной продукции на общую сумму 161 900 тенге.

В настоящее время все дела об административных правонарушениях рассмотрены Специализированным административным судом г. Тараза с вынесением постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 310 590 тенге с конфискацией контрафактных экземпляров.

Вместе с тем за отчетный период подразделениями ДВД области в сфере защиты интеллектуальной собственности выявлено 31 уголовное правонарушение. Из них по четырем правонарушениям уголовные дела направлены в суд с утверждением обвинительного акта, 19 дел прекращены из-за отсутствия жалоб и заявлений (на аудиовизуальную продукцию зарубежного производства на территории республики отсутствуют правообладатели либо их представители), по остальным восьми делам назначены судебно-товароведческие экспертизы, которые находятся в производстве.

Из незаконного оборота изъято 6688 экземпляров контрафактной продукции, 19 системных блоков с нелицензионным программным обеспечением, 53 электронных носителя с порнографическими материалами, выявлено два факта канала доставки контрафактной продукции (в Меркенском районе на границе с Кыргызской Республикой в марте и июне т. г. задержаны лица при попытке ввоза в республику контрафактной аудиовизуальной продукции и порнографических фильмов) и один факт незаконного изготовления контрафактной продукции (в Кордайском районе выявлено торговое место, где записывались фильмы и песни казахстанских исполнителей).

В целях активизации работы в данном направлении с начала года проведено три оперативно-профилактических мероприятия «Контрафакт» и две областные локальные отработки.

На пресс-конференции отмечено, что в сфере интеллектуальной собственности набирает популярность распространение контрафактной продукции, в том числе в Интернете. Развитие цифровых технологий позволяет «пиратам» без особых затрат осуществлять копирование и распространение произведений без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения. В этой связи Министерством юстиции разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности».

Проект закона направлен на улучшение позиций Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по индикатору «Защита интеллектуальной собственности», а также на развитие и совершенствование всей сферы деятельности в области авторского и интеллектуального права.