Главные итоги года: неформальная беседа с Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым

Пресс-служба Акорды распространила полную версию интервью.

Среди основных событий 2015 года Глава государства выделил президентские выборы, старт Пяти институциональных реформ и «100 конкретных шагов» по их реализации, 550-летие Казахского ханства, 20-летие Конституции и Ассамблеи народа Казахстана.

При этом Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что уходящий год был непростым, с учетом наблюдаемого в мировой экономике кризиса.

- За годы Независимости Казахстан пережил несколько кризисов. Мы знали о подобном развитии событий, однако не предполагали, что все будет настолько сложно. Цена на нефть снизилась за полгода со 115 до 40 долларов. Удешевление стоимости наших экспортных товаров, включая металлы, газ и другие, сократило поступления в бюджет. Учитывая все это, мы определили наши дальнейшие действия. Обо всем этом население проинформировано посредством моего недавнего Послания, а также других значимых мероприятий, - сказал Глава государства.

Президент Казахстана отметил, что в целом ситуация в стране является стабильной.

- Трудности будут. Но мы все делаем для того, чтобы социальное положение наших граждан не ухудшилось. Я объявил о повышении с 1 января следующего года заработных плат работникам бюджетных организаций, в том числе государственным служащим, а также базовой пенсии и стипендий. Все это делается, чтобы защитить людей от последствий кризиса, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства подчеркнул, что влияние на нашу страну оказывают обоюдные санкции между Россией и странами Запада, ухудшение российско-турецких отношений и снижение экономической динамики в Китайской Народной Республике.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что ключевыми событиями года также стали подписание Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве Казахстана и Европейского союза, а также вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию.

Президент Казахстана отметил усиленную работу Парламента в рамках реализации объявленных институциональных реформ. Депутатами было принято порядка 80 законов, благодаря которым со следующего года начнется реализация конкретных преобразований.

Глава государства подчеркнул положительное отношение к нашей республике и готовность к сотрудничеству со стороны ведущих стран мира и международных финансовых институтов. Также была подчеркнута плодотворность переговоров в ходе визитов в Китай, Великобританию, Францию и встреч с главами иностранных государств и правительств в Астане.

- Подобное отношение придает нам уверенности и указывает на то, что Казахстан в мире пользуется уважением и доверием. Все это является результатом нашей деятельности за 24 года Независимости, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана обратил внимание, что нашу страну беспокоит сложившаяся ситуация вокруг российско-турецких взаимоотношений.

- Как с Россией, так и с Турцией мы поддерживаем самые добрые отношения. Я в самом начале пытался сблизить позиции двух стран. Ведь сложившаяся ситуация никому не приносит выгоды. Если же будет преобладать здравый смысл, то стороны придут к компромиссу. Самый лучший выход – это переговоры и консенсус. Думаю, что это в интересах обоих государств, так же как и Казахстана, - сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан, будучи частью мирового сообщества и имея открытую экономику, испытывает влияние различных глобальных процессов. При этом было отмечено, что вопрос единой евразийской валюты не стоит на повестке дня.

- Независимость нашей страны является для нас главной ценностью. Интеграция же обоснована экономическими интересами и стремлением создать благоприятные условия для торговли с другими странами, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства обратил внимание, что никаких запретительных мер в отношении обращения доллара в Казахстане вводиться не будет.

- В кризисных условиях принимаются различные меры. Например, в конце 90-х годов некоторые страны Юго-Восточной Азии запретили вывоз валюты, заставив всех экспортеров держать валюту в государстве. Это была экстренная и нерыночная мера. Сразу хочу отметить, что мы этого делать не будем. Это противоречило бы рыночной экономике и всей финансовой политике Казахстана. Дедолларизация подразумевает использование рыночных инструментов Национальным Банком на внутреннем рынке, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана подчеркнул, что кадровые изменения всегда неизбежны, и этот вопрос вызывает повышенный интерес в обществе.

- Есть категория людей, которые живут обсуждением таких вопросов. Для них кадровые изменения – самый лакомый кусочек, главная тема кухонных бесед. Из своего большого опыта руководства хочу отметить, что всегда важна преемственность. Сегодня у нас очень молодое и динамичное Правительство. Министры – в основном те, кто родился в 70-х годах. И этот процесс будет продолжаться. В частности, в создаваемом финансовом центре «Астана» все будет вестись на английском языке - не только судопроизводство, но и вся работа в целом. Естественно, там будут работать молодые. Хотя молодой или старый – это деление условно. Ведь самое главное – что у него за спиной, какую школу он прошел, какой имеет опыт и знания. А сейчас, согласно новому Закону «О государственной службе», эти процессы упорядочиваются. Поэтому вопрос о полной замене Правительства не стоит. Именно это Правительство участвовало в разработке антикризисного плана, программы «Нурлы жол», Пяти институциональных реформ, и ему предстоит выполнять все это. Однако если в ходе работы мы будем видеть недостатки, то в таких случаях, конечно, будут изменения, - сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что двери нашей страны всегда остаются открытыми для оралманов. При этом были приняты меры по упрощению процедуры получения гражданства нашей страны для данной категории лиц. Всего за годы Независимости на историческую родину вернулось порядка одного миллиона соотечественников.

В этой связи, Президент Казахстана привел в пример опыт Германии, которая в своей миграционной политике перешла от неограниченного приема к «точечному» отбору, отдавая предпочтение лицам, имеющим определенную профессию и желающим внести свой вклад в развитие страны.

При этом Глава государства особо подчеркнул, что наша страна не ставит каких-либо ограничений в отношении оралманов.

- Мы рады всем прибывающим соотечественникам. Наша страна стремится к тому, чтобы увеличить численность своего населения до 20 миллионов. В республике наблюдается внутренний демографический рост, оралманы также вносят свой вклад. Особенно следует отметить молодежь, которая быстро адаптируется к стране, получает знания и профессию, становясь неотъемлемой частью общества. Важно, чтобы казахстанцы оказывали прибывающим соотечественникам поддержку, как это всегда происходило в истории нашего государства, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что широко распространенная до сих пор практика субсидирования предприятий, не приносящих доход, является неэффективной.

- Из-за того, что мы держим на плаву банкротов, ухудшается наша экономика, ослабляется конкуренция. Если предприятие работает на госсубсидиях, а поддержка не идет впрок, значит, оно должно быть подвергнуто процедуре банкротства. Но это не означает, что мы будем закрывать объект и лишать работы простых сотрудников. На место предыдущего собственника придет другой с новыми планами и новым менеджментом, - сказал Глава государства.

Президент Казахстана отметил, что 95% всех предприятий, открытых в рамках программы ФИИР, работают и приносят прибыль.

- Конечно, в таком большом деле бывают издержки. Есть заводы, где по тем или иным причинам были совершены ошибки при проектировании или в менеджменте. Но ничего страшного в этом нет. К примеру, после того как Карагандинский кремниевый завод остановил свою деятельность, туда пришел новый менеджер, вложил деньги и запустил производство, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Также Глава государства рассказал о роли программы индустриально-инновационного развития в экономике нашей страны.

- Программа стала нашим ответом на грядущие кризисы. Ее цель – уйти от сырьевой направленности нашей экономики. На 890 открытых предприятий потрачено 3,8 трлн тенге. Из них 74% - это вложения частного капитала. Остальные средства – банковские кредиты и государственная поддержка. В свою очередь, сами предприятия уже произвели продукцию на 5,3 трлн тенге и заплатили несколько триллионов в бюджет государства, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул важность стремления казахстанской молодежи к овладению рабочими специальностями. Именно для этого планируется реализация проекта, направленного на введение бесплатного профессионально-технического образования.

- Весь мир находится в руках рабочего человека. Если он будет профессионалом своего дела, то многократно повышается его ценность, увеличивается заработная плата, появляется постоянный источник финансового обеспечения своей семьи и достижения поставленных перед собой целей, включая получение высшего образования, - сказал Глава государства.

Президент Казахстана обратил внимание на необходимость овладения подрастающим поколением современными знаниями.

- Счастлив тот, кто занимается своей любимой работой, на которую с утра идешь полным сил, а вечером, не чувствуя усталости, возвращаешься домой, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства отметил предстоящее введение всеобщего декларирования доходов и расходов, в то время как легализация проводится с целью возврата активов в законный оборот, в том числе и в преддверии масштабной приватизации.

- Я хочу, чтобы казахстанцы спокойно жили после того, как отчетность о доходах и расходах станет обязательной. Мы стремимся к тому, чтобы, прежде всего, наши граждане становились участниками приватизации, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев также добавил, что предприниматели должны принимать активное участие в благотворительности, поддержке культуры и молодых талантов, помощи нуждающимся.

Глава государства напомнил, что изначально основным источником формирования пенсионных накоплений было государство.

- Сейчас три плательщика – сам налогоплательщик, работодатель и государство. Вводя эту систему, мы переняли опыт зарубежных государств и создали пенсионные фонды, основная задача которых – обеспечить сохранность и доходность средств. В то время мы фактически отдали накопления банкам второго уровня, чтобы они увеличивали стоимость этих активов. Но когда наступил мировой финансовый кризис, они могли растерять все эти средства. Поэтому было принято решение передать пенсионные накопления Национальному Банку. Но сейчас у Нацбанка много других задач, включая создание финансового центра. В этой связи государство заключает контракт с частными компаниями, которые обязуются обеспечить сохранность пенсионных накоплений и приносить прибыль. За этим государство будет строго следить, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана назвал недопустимым деление на роды, поскольку подобная ситуация может привести к разладу. Было отмечено, что в своей истории казахи терпели поражение только в случае разобщенности и отсутствия единства.

- В свое время, сплотившись, казахи победили своего самого опасного врага в ходе Анракайской битвы. Причиной такого успеха было единство. Тогда никто не спрашивал друг друга о принадлежности к роду или региону. Рядом с Абылайханом также были батыры из различных мест. Если мы подвергнемся подобному недугу, избежать разлада будет непросто, - сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что наша страна обрела суверенитет, пройдя через сложные испытания.

- Когда наш народ един, он никому и ни в чем не уступит. Мы смелые и гордые, дорожим своей честью. Следует быть сплоченными, чтобы сохранить традиции и наследие наших предков, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства обратил внимание, что по всей стране в рамках празднования юбилея было проведено порядка 700 мероприятий. Помимо этого, в Астане состоялось торжественное собрание, в Таразе и во всех областях прошли празднования. Данные мероприятия позволили расширить горизонты восприятия нашей истории у населения, особенно подрастающего поколения.

- По всему миру были собраны сведения и исторические факты о казахах. Как вы знаете, большая часть прошлого нашей страны не зафиксирована письменно и сохранилась в устном виде. Задача интеллигенции и ученых заключается в систематическом сборе, анализе и упорядочивании исторических фактов о нашей стране, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана отметил, что не испытывает сожалений в связи с решением о проведении международной выставки ЭКСПО в столице Казахстана.

- Недавно в Париже весь мир обсуждал вопрос об изменении климата и задачу по уменьшению вредных выбросов. А выбросы дают как раз те источники энергии, на которых мы живем – уголь, нефть. И мир потратил только в этом году 270 млрд долларов на «зеленые технологии». Поставлена задача к 2050 году от 15 до 50% электроэнергии получать из альтернативных источников. Поэтому зеленые технологии – это не просто замена углеводородов, это – научно-технический прогресс. Сейчас функционируют целые заводы по выпуску автомобилей, работающих на электричестве. Если мы хотим не отстать от этих тенденций, мы должны двигаться в этом направлении. Все необходимое в нашей стране имеется, - сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что этому крупному историческому событию, оставшемуся в памяти народа, была дана должная оценка, его участники были реабилитированы.

- К.Рыскулбекову было присвоено звание «Халық қаһарманы», что можно рассматривать как награду всей выступившей тогда молодежи. Этот день моим Указом был объявлен Днем демократического обновления. В память об участниках был установлен памятник, многие улицы носят название «Желтоқсан». Наша молодежь должна воспитываться в духе патриотизма и готовности защитить свою страну, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства рассказал, что в свое время холдинги создавались из-за отсутствия широкомасштабной приватизации.

- Государство – плохой менеджер, недостаточно эффективно управляющий предприятиями. Поэтому мы создали квазигосударственный сектор с использованием принципов управления частного сектора. Эти шаги были правильные. Это подтвердил кризис 2007-2009 годов, когда данные холдинги сыграли позитивную роль. Но сейчас эти компании потеряли динамику, не увеличивают свои активы, корпоративное управление ослабло, поэтому мы их критикуем. Их задачи – улучшать управление, привлекать инвестиции, увеличивать стоимость компаний и в целом приносить максимальную пользу стране. Если это не будет достигаться, будем думать, что с ними делать, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана также добавил, что главная цель оптимизации структур национальных холдингов - обеспечение их компактности и эффективности.

Нурсултан Назарбаев выразил мнение, что предпосылки для коррупционных явлений создаются из-за переизбытка разрешительных процедур. В то же время активность в деле борьбы с коррупцией должно проявлять все население.

- Пока весь народ не будет с этим бороться, мы не достигнем успешных результатов. Это вопрос формирования соответствующей культуры в обществе, - сказал Глава государства.

Также Президент Казахстана отметил важность дальнейшего развития «электронного правительства», для того чтобы свести к минимуму контакты между чиновниками и бизнесом, чиновниками и населением.

- Это надо довести до конца, чтобы весь документооборот, разрешительные процедуры осуществлялись через Интернет. Будем бороться с коррупцией методами государственной политики, принципиальной деятельностью правоохранительных органов, призываем все население Казахстана быть бдительным в этом вопросе и работать честно, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства пояснил, что при назначении на должность руководствуется результатами, достигнутыми человеком на прежнем месте работы.

- Я стараюсь подбирать таких людей, которые были бы успешными на предыдущей должности. Конечно, учитывается образование, жизненный опыт, пройденные карьерные ступени, моральные качества, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что новый закон о государственной службе основан на принципах меритократии и предусматривает конкурс при приеме на работу, испытательный срок, последовательное продвижение по службе.

- Думаю, это очень хороший фильтр для того, чтобы поступали на службу честно, не по этническому признаку, не по землячеству, а по знаниям, опыту, своей специализации. Нам нужны специалисты, знающие дело, - сказал Глава государства.

Президент Казахстана обратил внимание, что полет отечественных космонавтов на Международную космическую станцию стал возможным благодаря наличию в нашей стране космодрома, конструктивному сотрудничеству с Россией в космической сфере и дружеским отношениям между двумя странами.

- В настоящее время наша страна не имеет возможности строить пилотируемые корабли для выхода в космос, содержать космодром и готовить соответствующие кадры. Однако мы работаем в этом направлении. Что касается ракет-носителей «Протон», то после последнего падения с российской стороной достигнута договоренность о выплате компенсации, комплексной очистке нашей территории. В перспективе будут использоваться экологически безопасные ракеты-носители, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства отметил, что космодром «Байконур» продолжит функционировать и останется востребованным, в том числе благодаря своему уникальному расположению.

Президент Казахстана подчеркнул важность занятий спортом и здорового питания.

- Каждому необходимо следить за своей физической и интеллектуальной формой. В целом, казахстанцы должны быть здоровой нацией. Я знаю, что наша молодежь к этому стремится, - сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что для главы государства важно умение тщательно продумывать свою речь, поскольку его слова являются выражением мнения всего народа.

Глава государства обратил внимание на необходимость нахождения компромисса во время международных переговоров.

- В таких случаях всегда стараешься достичь выгодного для нашей страны результата, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев поделился, что Астана у всех вызывает удивительные эмоции. За короткий период времени в степи вырос современный город, вокруг которого появился настоящий лес.

- Также и весь Казахстан. Мы за эти годы создали совершенно новую страну и новое поколение. Это абсолютно открытая молодежь, без всяких комплексов, - сказал Глава государства.

Кроме того, Президент Казахстана подчеркнул, что сильные переживания испытал в связи с тем, что выделенная им благотворительная помощь подарила здоровье многим детям.

- Я видел слезы радости в глазах их матерей. Конечно, это очень сильные эмоции, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства отметил, что при принятии решений опирается на свой опыт.

- Самым сложным для меня является принятие кадровых решений, когда на чашу весов приходится ставить все факторы. Непросто приходится и при освобождении от должности лиц, которые тобой же были ранее назначены, так как задумываешься о последствиях увольнения для его семьи и близких, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что за годы Независимости было принято много важных решений.

- В таких ситуациях очень высока ответственность. Любая ошибка может негативно сказаться на всей стране. Однако неверным является и затягивание принятия решения из-за страха допустить промах. В подобных случаях именно внутреннее чувство помогает сделать правильное решение, - сказал Глава государства.