Понятия «уцененный товар» и «распродажа» узаконены в Казахстане
Законом предусматривается разграничение полномочий Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК в сфере защиты прав потребителей, в компетенцию которого также входит обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществление контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемых потребителям, обеспечение безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации.
В этой связи законом вносятся соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях, Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», законы «О безопасности пищевой продукции»,
Также закон предусматривает новеллы, которые непосредственно направлены на защиту прав потребителей. Так, в целях исключения недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей законом вводятся понятия «уцененный товар» и «распродажа». При этом порядок распродажи и реализации уцененного товара будет устанавливаться правилами внутренней торговли.
Кроме того, в закон «О рекламе» введен запрет рекламы строящегося, а также впервые введенного в эксплуатацию жилого дома (жилого здания), не соответствующей его проектной документации и классификации жилых зданий, предусмотренной государственными строительными нормами и правилами.
Государственные органы теперь обязаны размещать в СМИ статистические данные по поступившим обращениям о нарушениях прав потребителей, результатах по их рассмотрению и информации о деятельности в сфере защиты прав потребителей.
Предпринимателям следует обратить внимание на следующие новшества.
1. Продавец (исполнитель, изготовитель) не должен включать в договоры с потребителем условия, нарушающие права потребителей. К таким условиям в числе прочих закон относит: освобождение или необоснованное ограничение ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) в случае причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя; установление обязанностей потребителя по навязанным дополнительно продавцом (исполнителем, изготовителем) возмездным товарам (работам, услугам); предоставление продавцу (исполнителю, изготовителю) права в одностороннем порядке изменять и (или) расторгать договор без соблюдения норм ГК об основаниях и порядке изменения и расторжения договора; передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без соблюдения норм ГК о перемене лиц в обязательстве и т.д.
Вместе с тем законом уточняются требования к продаже, возврату и замене товаров.
Так, по аналогии с нормами Гражданского кодекса в закон «О защите прав потребителей» внесены поправки, предусматривающие, что потребитель вправе предъявить требования о недостатках комплектующего изделия и составной части товара, в течение гарантийного срока на основное изделие, при этом, если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем на основное изделие, то требования о недостатках товара, если недостатки в комплектующем изделии обнаружены в течение гарантийного срока на него, могут быть предъявлены независимо от истечения гарантийного срока на основное изделие.
Согласно ранее действовавшей редакции, срок устранения недостатков составлял 10 календарных дней, если иной срок не установлен договором. Законом внесены уточняющие поправки, согласно которым срок, устанавливаемый договором, не может быть более 20 календарных дней, но по соглашению сторон может быть продлен на 10 календарных дней. При этом определено, что отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования, специалиста и другого не являются основанием для освобождения от ответственности изготовителя (продавца) за нарушение срока устранения недостатков товара.
Законом также предусматривается, что, если у продавца (изготовителя) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение десяти календарных дней со дня предъявления такого требования.
Закон «О защите прав потребителей» дополняется нормой, предусматривающей, что при существенном возрастании после заключения договора стоимости материалов и оборудования, исполнитель имеет право требовать увеличения установленной сметы, а при отказе потребителя - расторжения договора.
В закон «Об электроэнергетике» внесены изменения, согласно которым энергоснабжающие организации не вправе прекращать подачу тепловой энергии потребителю при наличии задолженности по оплате за использованную электрическую и тепловую энергию.
Усилена административная ответственность. В частности, предусматривается возможность приостановления деятельности правонарушителя с конфискацией продукции или без таковой при повторном нарушении законодательства в области технического регулирования (статья 415 КоАП), а также конфискация продукции при повторном нарушении требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов (статья 425 КоАП).
В ходе рассмотрения закона Парламентом были исключены следующие положения, по которым у Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» имелись возражения: обязанность продавца (изготовителя) безвозмездно предоставлять потребителю на период ремонта аналогичный товар, отвечающий этим же потребительским свойствам, обеспечив доставку за свой счет; обязанность продавца (изготовитель, исполнитель) обеспечивать техобслуживание и гарантийный ремонт товара, а также выпуск и поставку запасных частей для организации, которые осуществляют техобслуживание и ремонт, в течение всего срока его производства.
