Легализация неформально занятых путем введения единого совокупного платежа (ЕСП)
Задача по актуализации статуса граждан обусловлена необходимостью подготовки к внедрению обязательного социального медицинского страхования, а также защите социальных прав и гарантий граждан, сообщает Департамент государственных доходов по Павлодарской области.
Для упрощения регистрации неформально занятых и легализации их деятельности предлагается ввести специальный налоговый режим - Единый совокупный платеж (далее - ЕСП), который объединит 4 платежа (индивидуальный подоходный налог, обязательные пенсионные взносы, взносы в фонд социального медицинского страхования и государственный фонд социального страхования) в один.
Предполагается, что плательщиками ЕСП будут физические лица, уплатившие ЕСП, получающие заработок и (или) получающие доходы без оформления письменного договора. Также плательщиком ЕСП может быть признано лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, но при этом не использует труд наемных работников, выполняет работы, оказывает услуги физическим лицам, реализует сельскохозяйственную продукцию (кроме подакцизной продукции), полученную от эксплуатации личного подсобного хозяйства для потребления физическим лицам.
Уплата ЕСП будет означать автоматическую регистрацию деятельности и участие в системе медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения. Суть нового режима заключается в небольшой сумме налога, едином платеже, включающем налог и социальные платежи, отсутствии налоговой отчетности, налоговых проверок и административных взысканий.
ЕСП предназначен для основных категорий самозанятых, к которым будут отнесены работники личного подсобного хозяйства, неоплачиваемые работники семейных предприятий, предприниматели с малым оборотом менее 100 минимальных заработных плат в год и не имеющие наемных работников.
По мнению разработчиков нормы, введение ЕСП придаст стимул для формализации вышеуказанных категорий и позволит вовлечь их в систему социального страхования и пенсионного обеспечения, снизить финансовую нагрузку и упростить процессы регистрации, оплаты и администрирования.
В настоящее время разрабатывается соответствующий проект Закона РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам легализации деятельности неформально занятых», который будет внесен в Мажилис Парламента.
Конкретная сумма ЕСП еще не оговорена, но в любом случае речь идет о небольших платежах. Чтобы не отпугивать самозанятых граждан дополнительными сложностями, учитывая разницу в их доходах, разработчики проекта предложили ввести ЕСП в размере 1 МРП в городах и 0,5 МРП в месяц для сельчан.
Вторая инициатива, направленная на социальную модернизацию, в обращении Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева - это снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников.
В целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером заработной платы предложено с 1 января 2019 года снизить налоговую нагрузку через индивидуальный подоходный налог в 10 раз, то есть до 1%.
Соответственно, данные изменения будут внесены в текущем году в Налоговый кодекс и вступят в законную силу с 1 января 2019 года.
Снижение налоговой нагрузки коснется той категории работающего населения, кто получает оплату труда не более 25-кратного размера минимального расчетного показателя (МРП) в месяц.
В 2019 году размер МРП запланирован на уровне 2 525 тенге (в 2018 году - 2 405 тенге), то есть, если заработная плата у работников ниже 63 125 тенге, к их доходу ожидаем применение ставки в 1%.
При этом Глава государства отметил, что высвобождаемые средства от такого снижения должны быть направлены на увеличение оплаты труда. В результате, у не менее одной трети наемных работников страны, а это более 2 миллионов человек, вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей.
