Законодательные поправки по вопросам госзакупок презентованы в Мажилисе
По сообщению Пресс-службы Аппарата Мажилиса Парламента Республики Казахстан 12 марта 2020 года в Комитете Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию презентованы поправки по вопросам государственных закупок.
Представляя законодательные нововведения, вице-министр финансов Руслан Бекетаев обозначил три основных блока поправок, которые направлены на сокращение закупок из одного источника, снижение коррупционных рисков и совершенствование законодательства о госзакупках.
Относительно сокращения закупок из одного источника предлагается из 52 оснований прямого заключения договора исключить 3 основания закупок из одного источника.
По словам вице-министра, в настоящее время на приобретение товаров, работ, услуг таким способом затрачивается минимум 14 календарных дней. Кроме того, пояснил докладчик, исключение данного основания будет компенсировано путем введения нового способа закупок в виде «Электронного магазина», который позволит приобретать такие товары, работы услуги на конкурентной основе в течение 1 рабочего дня.
Закуп товаров через Электронный магазин предлагается осуществлять посредством веб-портала госзакупок на базе действующих интернет-магазинов.
- Учитывая политику Главы государства по исключению бумажного документооборота и полной цифровизации, а также в условиях развития электронной коммерции, внедрение данного способа является весьма актуальным, - считает Р.Бекетаев.
При этом поставщик будет определен на основании имеющихся предложений по наилучшим условиям на рынке. Данный подход будет использовать объективные и прозрачные критерии выбора поставщиков, позволит осуществить закупку в онлайн режиме.
Для снижения коррупционных рисков законопроектом предлагается внедрение нового способа закупок через конкурс с использованием рейтингово-бальной системы.
Данный способ, по мнению разработчиков,полностью исключает участие человека в процессе госзакупок. В частности, предусматривается автоматическое присвоение веб-порталом соответствующих рейтингов потенциальным поставщикам. И на основании наибольшего количества баллов будет определяться победитель конкурса, что позволит перейти на автоматический выбор поставщика с комбинированием ценовых и качественных критериев.
Третий блок поправок касается вопросов совершенствования законодательства о госзакупках.
В этой связипредлагается следующее.
В целях упрощения процедур законопроектом вводится новый способ закупок в виде конкурса с использованием рамочных соглашений. Это позволит сократить процедуры закупок с 2 месяцев до 5 рабочих дней. Данный способ закупок предлагается использовать по таким стандартным (типичным) товарам, работам, услугам как канцелярские товары, ГСМ, услуги связи, и т.д. На первом этапе будут отбираться потенциальные поставщики, соответствующие установленным требованиям, с которыми будет заключено рамочное соглашение. На втором - заказчики будут направлять потенциальным поставщикам, с которыми заключено рамочное соглашение, заявки на приобретение товаров, работ, услуг. Договор предлагается заключать с тем, кто представил наилучшее предложение.
Кроме того, в соответствии с поручением Главы государства о централизации госзакупок с исключением вмешательства политических служащих в проведении госзакупок исключается требование об определении председателем конкурсных комиссий первых руководителей центральных госорганов и акимов областей.
В развитие темы выступил также заместитель директора департамента электронной коммерции АО «Центр электронных финансов» Нурлан Шарипов.
После презентации законопроекта вице-министр Р.Бекетаев дал пояснения на вопросы депутатов, представителей общественных организаций и непарламентских политических партий, принявших участие в заседании.
Дальнейшее рассмотрение проекта Закона продолжится в рабочей группе во главе с депутатом Мажилиса Валиханом Кайназаровым.
