В РК ввели ограничение на одновременное предоставление услуг по внешнему и внутреннему аудиту
Министерство финансов прокомментировало нововведения в области бухучета и аудита в рамках законодательства по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, сообщает zakon.kz.
13 мая 2020 года подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», которым внесены ряд изменений в законодательство об аудиторской деятельности, о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Согласно законодательству данный закон прошел соответствующие процедуры, в том числе и публичное обсуждение, дата формирования отчетов которого 28 марта 2019 года и 5 апреля 2019 года. Необходимо отметить, что комментариев к законопроекту не поступало и в интернете поправки доступны с 2019 года(на сайте legalacts.egov.kz «Открытые НПА»).
К примеру, 16 октября 2019 года на портале «Открытые НПА» был размещен анализ регуляторного воздействия по инициированному депутатами Парламента Республики Казахстан проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности», по которому комментарии не поступали.
В процессе разработки правового акта были получены экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», объединения юридических лиц «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», республиканского объединения юридических лиц «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана», Евразийской промышленной Ассоциации.
Так, согласно Рекомендациям ФАТФ странам следует обеспечить: чтобы субъекты финансового мониторинга подпадали под действие адекватных мер регулирования и надзора и чтобы они эффективно выполняли Рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
Кроме того, Планом либерализации по формированию единых услуг в области аудита предусмотрено применение на территории ЕАЭС Кодекса этики профессиональных бухгалтеров Международной федерации бухгалтеров.
Учитывая, что бухгалтерские организации и профессиональные бухгалтеры, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере бухгалтерского учета, аудиторские организации являются субъектами финансового мониторинга Законами Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» и «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» предусмотрено прямое введение Кодекса этики, изданного Международной федерацией бухгалтеров в качестве свода этических правил профессиональной деятельности бухгалтеров и аудиторов в целях повышения качества услуг, предоставляемых бухгалтерами и аудиторами.
На сегодня действующим Законом уже была предусмотрена обязанность профессиональной аудиторской организации по соблюдению Кодекса этики, в этой связи поправкой уточнена необходимость соблюдения Кодекса этикисамими аудиторами.
При этом, учитывая введение новых терминов согласно Закону Республики Казахстан «О правовых актах», где термины и определения в нормативном правовом акте на русском языке должны соответствовать порядку их изложения на казахском языке, подправлена нумерация определений в Законе РК «Об аудиторской деятельности».
Новшество по прямому применению Кодекса этики МФБ также введено в реализацию рекомендации ООН по результатам оценки инфраструктуры корпоративной отчетности Казахстана в связи с отсутствием единого кодекса.
Справочно: На сегодня действуют 21 профессиональная аудиторская и бухгалтерская организация, которые разрабатывали Кодекс этики на основе международного Кодекса МФБ каждый самостоятельно.
Международная федерация бухгалтеров (МФБ) - всемирная профессиональная организация представителей бухгалтерской профессии, основанная в 1977 г. Ее миссией является служение интересам общества, повышение профессионализма бухгалтеров во всем мире, способствование развитию сильных мировых экономик путем установления и распространения профессиональных стандартов высокого уровня, содействие сближению международных стандартов, а также соблюдение общественных интересов при возникновении вопросов в области бухгалтерской профессии.
Так, согласно Кодексу этики профессиональных бухгалтеров, МФБ давно придерживается мнения, что главный способ защиты общественных интересов - это разработка, распространение и введение в практику стандартов, признанных на международном уровне. Такие меры позволяют повысить достоверность информации, на основе которой принимаются решения инвесторами и другими заинтересованными сторонами.
Кроме того, Кодекс этики регламентирует, что профессиональный бухгалтер не должен предоставлять профессиональные услуги в случае, если обстоятельства или взаимоотношения создают предпосылки для предвзятости мнений или чрезмерного влияния на профессиональное суждение бухгалтера при предоставлении данных услуг. Так, в международной практике Регламентом ЕС, Законом Сарбейнса-Оксли (США) также запрещается одновременное предоставление аудиторских и неаудиторских услуг.
Учитывая, что существуют услуги, влекущие конфликт интересов, введено ограничение на одновременное предоставление услуг по внешнему аудиту и внутреннему аудиту в части бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
