О тонкостях и деталях новой пилотной программы Министерства труда и социальной защиты населения РК на брифинге в СЦК рассказала глава профильного ведомства Тамара Дуйсенова, передает корреспондент BNews.kz.
«Безусловная социальная помощь будет предоставляться лицам, которые не могут обеспечить себя доходом, а обусловленная социальная помощь будет предоставляться малообеспеченным семьям, имеющим трудоспособных членов семьи. Ее принцип заключается в том, что каждый трудоспособный член семьи, получая новую обусловленную помощь (от государства), будет участвовать в адаптационных условиях либо в «Дорожной карте занятости-2020» для обучения с последующим трудоустройством, либо же для получения микрокредита, чтобы занять себя и выйти из состава малообеспеченных семей. Обусловленная социальная помощь выше, чем адресная социальная помощь. Здесь предусматриваются выплаты до 60% от прожиточного минимума на каждого члена семьи», - пояснила Т.Дуйсенова.
По ее словам, пилотный проект данной программы реализуется в Алматинской, Акмолинской, Жамбылской, Восточной-Казахстанской областях.
«Участниками этой пилотной программы стали 7,5 тыс человек. В следующем году хотим включить города Астана и Алматы. Начиная с 2016 года, эта система будет внедряться по всей республике», - сказала министр.
К слову, название пилотного проекта «Өрлеу». Он нацелен на модернизацию системы оказания социальной помощи в направлении широкого использования активных методов социальной поддержки и предупреждения иждивенчества.
На данном этапе совершенствование системы социальной помощи направлено на повышение трудовой мотивации и укрепление экономической самостоятельности получателей социальной поддержки путем внедрения обусловленной денежной помощи на основании социального контракта (между получателем социальной помощи и государственными структурами, предоставляющими данные услуги).
Суть предлагаемых нововведений: в рамках проекта предполагается, что безусловную адресную социальную помощь (АСП) будут получать нетрудоспособные малообеспеченные граждане: дети, инвалиды, лица пожилого возраста.
Для трудоспособной части малообеспеченного населения предусматривается переход от безусловной формы адресной поддержки к принципам «взаимных обязательств».
Право на получение помощи будут иметь домохозяйства со среднедушевым доходом ниже 60% от прожиточного минимума. Обязательное условие получения помощи - заключение и выполнение социального контракта.
Социальный контракт разрабатывается на основе анализа сложившейся для человека/семьи трудной жизненной ситуации, установленного потенциала и ресурсов претендентов на получение помощи, с учетом возможного использования активной социальной поддержки (профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка, содействие трудоустройству и т.д.) для выхода семьи на самообеспечение.
По контракту малообеспеченные граждане принимают на себя обязательство участвовать в активных мерах содействия занятости (преимущественно в рамках «Дорожной карты занятости 2020»); государство в лице соответствующего исполнительного органа на местном уровне обязуется оказать им содействие в трудоустройстве. То есть основным условием участия в проекте «Өрлеу» является участие трудоспособных членов семьи в активных мерах содействия занятости и в случае необходимости в мерах социальной адаптации.
Таким образом, взамен пассивной социальной поддержки на минимально допустимом уровне человеку предоставляется возможность трудоустройства и получения трудовых доходов, позволяющих выйти из порочного круга бедности.
Одновременно предупреждается иждивенчество, наблюдаемое сегодня среди отдельных получателей адресной социальной помощи.
Саяжан КАУКЕНОВА