В конце декабря 2014 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан», сообщает palata.kz.
Согласно Закону, государственный контроль и надзор в отношении субъектов частного предпринимательства подразделяется на четыре группы.
«Первая группа - это субъекты (объекты) предпринимательства, в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени риска, внеплановые проверки и иные формы контроля и надзора. К ним относятся субъекты, осуществляющие деятельность в области атомной энергии, оборота оружия, наркотических средств, прекурсоров, ядов, пожарной и промышленной безопасности, а также в области санитарно-эпидемиологического благополучия», - говорит начальник отдела правовой поддержки Палаты предпринимателей Костанайской области Ренат Давлетпаев.
При этом периодичность проведения проверок на объекты высокой эпидемической значимости будет проводиться не чаще одного раза в полгода, при средней степени риска - не чаще одного раза в год.
По Закону, в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные полугодовые графики проведения проверок в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам. Генеральная прокуратура РК формирует полугодовой, сводный график проведения проверок и размещает его на официальном интернет-ресурсе до 25 мая и 25 декабря каждого года.
«Ко второй группе предпринимателей применимы выборочные, внеплановые проверки и иные формы контроля и надзора на основе системы оценки рисков. Для проведения выборочной проверки органы контроля и надзора проводят анализ отчетности, представляемой субъектами частного предпринимательства, анализ результатов внеплановых проверок и иных форм контроля и надзора, а также иной информации. При этом предприниматели, отнесенные ко второй группе, могут быть переведены в третью группу, в случае заключения договоров страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами», - отмечает Ренат Давлетпаев.
К третьей группе относятся предприниматели, в отношении которых проводятся внеплановые проверки по следующим основаниям:
- контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
- обращения физических и юридических лиц;
- поручения органов прокуратуры по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
- обращения иных государственных органов.
«К четвертой группе относятся проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых проводятся только иные формы контроля и надзора без проведения проверок. По итогам иных форм контроля и надзора, в зависимости от их вида, составляются итоговые документы - справка, предписание, заключение и т.д., без возбуждения дела об административном правонарушении, но с обязательным разъяснением проверяемому субъекту порядка его устранения», - подчеркивает начальник отдела правовой поддержки Палаты предпринимателей Костанайской области Ренат Давлетпаев.
В то же время, согласно информации, озвученной в ходе селекторного совещания в Национальной палате предпринимателей председателем Комитета по защите прав потребителей МНЭ РК Алиакпаром Матишевым, 60% всех объектов предпринимательства РК относятся к незначительной степени риска и, таким образом, будут проверяться в уведомительном порядке по иной форме контроля.
Кроме того, как сообщил глава Комитета по защите прав потребителей, при особом порядке проведения проверок предусматривается переход на альтернативные формы проверок (самоконтроль): санэпидаудит - независимый аудит соблюдения требований законодательства в сфере санэпидблагополучия населения, и внедрение производственного контроля - системы ХАССП.