Бизнесу следует поддержать законопроект о благотворительной деятельности - НПП Казахстана
В настоящее время комитетом по социально-культурному развитию мажилиса парламента принят в работу проект закона «О благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности», а также сопутствующий законопроект по вопросам благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности, которые инициированы депутатами Даригой Назарбаевой и Николаем Кузьминым. При комитете создана рабочая группа для выработки предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере, в которую вошли и представители Национальной палаты предпринимателей.
«Сегодня есть системные проблемы в развитии поступательного движения благотворительности, меценатства, спонсорства и так далее. Инициатива депутатов Парламента для нас очень важна. И мы должны этот проект закона «О благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности» поддержать», - сказал Доскенов на заседании комитета социальной сферы и социального партнерства Национальной палаты в понедельник.
Он отметил, что на сегодняшний день отечественный рынок благотворности по разным оценкам казахстанских и зарубежных экспертов составляет 150-400 миллионов тенге или 2,2 миллиона долларов, при этом, по оценкам экспертов, более двух миллиардов тенге уводятся бизнесом в «тень», хотя при определенных условиях могли бы быть использованы в том числе - и в благотворительных целях.
«Сегодня только 0,5% казахстанцев занимаются благотворительностью в классическом его понимании. При этом для большинства из них понятие милосердие сводится к милостыне, передаче не нужных вещей в детские дома и так далее», - продолжил глава комитета НПП. Он уточнил, что в Казахстане только 10 % городского населения делают пожертвования на благотворительные цели, еще 20 % участвуют в волонтерской деятельности, 30 % населения оказывает мелкую помощь нуждающимся.
«Для сравнения - в США благотворительностью занимаются около 90 процентов американцев, объем пожертвований на благотворительность стабильно превышает 2 процента ВВП страны», - подчеркнул Доскенов. По его мнению, одной из причин такого низкого уровня участия казахстанцев в благотворительности является отсутствие стимулов со стороны государства, например, низкий уровень налоговых послаблений - преференций, грантов и каникул.
«Как известно, налоговые послабления для предпринимателей, которые осуществляют благотворительную деятельность в Казахстане, составляет 3%, тогда как в европейских странах этот показатель 20-30%», - пояснил представитель НПП. При этом, по его словам, наблюдается низкая осведомленность населения о существующих налоговых преференциях при оказании благотворительной помощи.
«Анализ показал, что знания о налоговых льготах очень низкие, лишь 17% опрошенных респондентов утвердительно заявили, что они знают о таковых льготах, 30% что-то слышали, 53% ничего не знают, из них 42% желают узнать, а остальные не желают что-либо знать. Кроме того, отсутствие закона, регулирующего сферу благотворительности, также негативно влияет на развитие благотворительного дела», - заключил Доскенов.
В свою очередь, заместитель председателя правления нацпалаты Нуржан Альтаев сообщил, что НПП уже направила в Мажилис ряд предложений по данному законопроекту. «В рамках данного законопроекта мы также предложили предусмотреть налоговые стимулы и увеличить тот процент, который идет на вычет по благотворительности с 3 до 10%», - пояснил Альтаев.
При этом, по его утверждению, это предложение вызвало негативную реакцию Министерства финансов. «Есть определенное сопротивление со стороны государственных органов, в том числе, Минфина, по налоговым стимулам: понятно, что это определенным способом повлияет на налогооблагаемую базу. То есть, если 10% будет относиться на вычеты, то, соответственно, налогооблагаемая база будет сокращаться. Это - не в интересах Министерства финансов. Но, с другой стороны, государство потом вынуждено будет тратить эти деньги на решение этих социальных вопросов. Зачем такой сложный механизм? Брать эти деньги, потом через распределение бюджета, какие-то тендера направлять на социальные вещи, когда это можно сделать, просто простимулировав самого предпринимателя. И сумма выделяемых предпринимателями средств будет намного больше, чем вы соберете налогов», - пояснил зампред правления НПП.
По его мнению, в мировых рейтингах международных организаций Казахстан по развитию благотворительности находиться не на должном уровне. Альтаев сослался, в частности, на данные организации Charity Aid Fondation (CAF), согласно которым Казахстан по итогам за 2014 год заняла 101 место из 135 стран в мировом рейтинге благотворительности.
«Это не говорит о том, что казахстанцы не занимаются благотворительностью. Они занимаются, но делают это в тени. То есть те расходы, которые направляются на благотворительность, они не показывают, поскольку все эти деньги облагаются налогами и это им не выгодно. Поэтому мы с такими предложениями по законопроекту выступаем сегодня», - заключил представитель НПП.
