В Казахстане тарифы на воду утверждают вслепую
«Те деньги, которые получают через повышение тарифа, расходуются заведомо не оптимально. А насколько не оптимально, неизвестно, потому что нет аудита. Если наладить аудит, тогда можно профессионально отвечать на вопрос о необходимости повышения тарифа. Но никто не знает о степени рациональности расходования тех тарифов», — констатирует П.Своик.
Экономист утверждает, что ни у кого из отечественных регуляторов нет точной информации — насколько высок или низок уровень данного тарифа. «Реального соотношения — сколько в данном тарифе содержат сборы, а какая доля идет на хищения, — не знает никто в Казахстане. Комитет по регулированию естественных монополий вслепую и кабинетным способом утверждает тариф. За деятельностью предприятий чиновники наблюдают таким же бумажным способом, получая отчеты горводоканалов. Реального аудита деятельности всех монополий, не только водопроводных, но и тепло - и электроснабжающих организаций, в Казахстане нет», — признает П.Своик.
При этом П.Своик считает, что повышение тарифов на воду необходимо только в том случае, если схема формирования тарифа будет кардинально изменена и станет прозрачной. По его словам, горводоканалам не хватает средств - водопроводные сети находятся в плачевном состоянии и имеющихся мощностей недостаточно. «Так как тарифы непрозрачные, то их можно поднять и в два раза, и в десять раз», — замечает он. Вместе с тем в комитете по регулированию естественных монополий и защите конкуренции министерства национальной экономики LS сообщили, что в Восточно-Казахстанской области с 1 июня повысят тарифы на воду в два раза. Так, коммунальное предприятие «Оскемен Водоканал» увеличит стоимость услуги водоснабжения для населения с 22,48 тенге за кубометр до 45 тенге, для предприятий, занимающихся производством тепловой энергии и оказанием услуг горячего водоснабжения, - с 78,46 тенге за кубометр до 82,78 тенге. Для остальных потребителей вода подорожает с 151,83 тенге за кубометр до 197,02 тенге. «Повышение тарифа связано с реализацией инвестиционной программы на 2015-2020 годы на сумму 8,7 млрд тенге. При этом в рамках инвестиционной программы планируется ремонт 149 км сетей водоснабжения, замена насосного оборудования, а также приобретение высокоэффективного оборудования для поиска потерь воды в системе водоснабжения», — пояснили в ведомстве.
Отмечается, что инвестпрограмма позволит снизить нормативные технические потери к 2021 году с 19% до 16,88%, уменьшить количество сетей, нуждающихся в замене — с 248 км до 99 км, а также снизить потребление электроэнергии с 47,4 млн кВт/ч до 44,2 млн кВт/ч. У предприятия «Семей Водоканал» тарифы за услугу водоснабжения изменятся следующим образом: для населения рост с 22,48 тенге за кубометр до 44,96 тенге, для прочих потребителей - с 93,89 тенге за кубометр до 125,29 тенге. Повышение указанных тарифов предприятия связано также с инвестпрограммой на сумму 1,6 млрд тенге. «Планируется отремонтировать 10,11 км сетей водоснабжения, заменить насосное оборудование, а также внедрить автоматизированную систему диспетчерского контроля и управление систем водоснабжения и водоотведения. «Семей Водоканал» планирует снизить свои технические потери с 23,1% до 18% к 2021 году, на 5,8% уменьшить число нуждающихся в замене сетей и на 1,49 млн кВт/ч снизить потребление электроэнергии за 2015-2020 годы», — сообщили в ведомстве. Как подчеркнули в комитете, тарифы на услуги субъектов естественной монополии, в данном случае водоканалов, должны быть не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемых услуг, и учитывать возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование водоканалов. Общая протяженность водопроводных сетей в республике, по данным комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами, достигает 60,9 тыс. км. Средний износ водопроводных сетей составляет 58,8%, при этом в полной замене нуждаются 14,8 тыс. км сетей (24,3%). Общая протяженность сетей водоотведения составляет 15 тыс. км, из них нуждаются в полном ремонте 5,38 тыс. км сетей водоотведения (35,8%). Средний износ сетей водоотведения достигает 61,8%. «Согласно расчетным данным, на ремонт одного километра сетей водоснабжения или водоотведения необходимо порядка 20-25 млн тенге. Соответственно, на ремонт 52,6 тыс. км сетей необходимо порядка 1 трлн тенге», — подсчитали в комитете.
Гульназ НУРАЙХАН
