Нужны альтернативные меры господдержки
Таковы условия Соглашения по вопросам свободных экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, принятого в Санкт-Петербурге в июне 2010 года.
В связи с этим Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен» организовала селекторное совещание, чтобы разъяснить отечественным предпринимателям вопросы отмены ввозных таможенных льгот, а также рассказать, как будет развиваться СЭЗ после 1 января 2017 года.
В совещании приняли участие представители Минэкономики, АО «KAZNEXINVEST», отраслевых бизнес-ассоциаций, управляющих компаний и участники всех десяти СЭЗ, получающих ввозные таможенные льготы, а также региональные палаты предпринимателей.
Как пояснил представитель Минэкономики, на территории СЭЗ после 1 января 2017 года сохраняются все налоговые льготы (освобождение от КПН, имущественного налога, земельного налога, социального налога (только для СЭЗ «ПИТ»)), кроме ввозных таможенных льгот, которые с учетом норм ВТО и ЕАЭС впредь действовать не будут, а также продление их действия также не представляется возможным.
Однако, как было отмечено, в нынешних условиях большинство участников СЭЗ испытывают экономические трудности, по их словам, они могут понести немалые убытки в связи с отменой ввозных таможенных льгот после 1 января 2017 года, так как экономия на таможенных платежах существенно влияют на себестоимость продукции.
Отметим, НПП уже начата работа по оценке объема предоставления таможенных льгот, созданных рабочих мест и загрузки производственных мощностей по 95 участникам СЭЗ, получающих ввозные таможенные льготы, и составлены прогнозы на 2016-2017 годы. Исходя из этого, будет возможно определить «цену вопроса», т.е. какой потенциальный экономический эффект можно будет иметь в случае сохранения таможенных льгот в 2017 году.
Кроме того, Министерство национальной экономики сообщило об альтернативных мерах государственной поддержки, которые были разработаны и рекомендованы Всемирным банком по заказу МНЭ.
К слову, в России, которая также является членом ВТО, подобные альтернативные меры уже планируется применить с апреля 2016 года, когда закончится льготный период применения ввозных таможенных льгот.
Так, РФ планирует ввести довольно простой механизм поддержки, который будет заключаться в субсидировании потерь от уплачиваемых ввозных таможенных пошлин. Методика расчета объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета учитывает затраты предприятия на выплату заработной палаты, отчисления на социальное и медицинское страхование, а также в Пенсионный фонд РФ. Бюджетной поддержкой после отмены таможенных льгот воспользуются около 800 предприятий и организаций Калининградской области. В проекте федерального бюджета на 2016 год на эти цели предусмотрено более 66 млрд рублей.
Формулировку наименования данной меры поддержки сделали максимально не противоречащую принципам ВТО об исключении прямой поддержки экспорта и импортозамещения - «межбюджетные трансферты на поддержку резидентов ОЭЗ в Калининградской области».
В связи с этим НПП было предложено совместно с МНЭ продолжить данную работу и в следующем году разработать альтернативные меры государственной поддержки с определением условий их предоставления после 1 января 2017 года, исходя из реальных потребностей участников СЭЗ.