В ТОО "Алматы Қала Жарық" уточнили, что проблемы с уличным освещением в Алматы возникли из-за неисполнения договорных обязательств компании-поставщика.
По их данным, все началось в 2018 году, когда Управление энергетики и водоснабжения Алматы, а также подведомственная организация "Алматы Қала Жарық" (АКЖ) заключили договор государственно-частного партнерства (ГЧП) по проекту "Модернизация наружного освещения города Алматы" с частным партнером – консорциумом. В составе консорциума три компании: ABM-Вuilding 2007, ТОО "Электроремонт" и ТОО "ABM-Project".
Согласно договору с 2020 года объем работ по текущему ремонту увеличился более чем в 2,5 раза по отношению к работам по модернизации. По договору частный партнер в период 2019-2023 гг. должен был инвестировать 8,1 млрд тенге, но по факту вложил лишь часть из них.
То есть программа модернизации линий наружного освещения города не была выполнена полностью, и результат не заставил себя ждать. Компенсация операционных затрат (текущий ремонт) ежегодно увеличивалась по заявке частного партнера: за период 2019-2023 гг. расходы на текущий ремонт выросли с 12,08 млрд до 28,5 млрд тенге, что доказывает значительное ухудшение состояния сети наружного освещения города в период работы частного партнера. Превышение суммы на текущий ремонт за указанный период составило 16,5 млрд тенге, что в 2,3 раза больше изначальной стоимости.
Также сказано, что частный партнер на протяжении всего периода сотрудничества неоднократно нарушал сроки выполнения работ по проектированию, модернизации и вводу в эксплуатацию объектов ГЧП. А некоторые работы и вовсе были сданы с дефектами, и их консорциум не устранял в срок. Управление энергетики и АКЖ с начала 2022 года неоднократно направляли замечания по качеству и срокам выполнения работ по договору в письменном виде.
Но и по настоящее время данные требования так и остаются невыполненными – многие нарушения не устранены. Это создает проблемы с наружным освещением в городе.
"Частный партнер пренебрегает правилами производства работ, инструкциями и положениями, указанными в проектной и конкурсной документации, а также государственными нормативами в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, пожарной безопасности, гражданской защиты. Как результат, периодически возникают поломки в сетях городского освещения, что вызывает справедливое возмущение жителей Алматы. Они это постоянно озвучивают на встречах с представителями акимата Алматы, в СМИ и социальных сетях, выражая недовольство работой госорганов и коммунальных служб".Игорь Мысик, руководитель "Алматы Қала Жарық"
Мониторинг и анализ обращений жителей города Алматы, поступающих в общественную приемную города, показал, что каждая вторая жалоба касается проблем с освещением, и это результат недоработок и халатного отношения частного партнера.
Так, с начала 2022 года количество жалоб, поступивших в диспетчерскую АКЖ, увеличилось в 2 раза, и на сегодня уже набралось более 20 тыс. жалоб на качество наружного освещения. Для устранения проблем на линии работы осуществляются только 5-6 ремонтными бригадами, которые не справляются с объемом работ. А в выходные дни количество бригад резко сокращается до 2-3. Хотя по договору на каждый район должно выделяться по 2 ремонтных бригады, т. е. на 8 районов – 16 бригад. Кроме того, по данным диспетчерской службы АКЖ, частный партнер использует не более 10 единиц специальной техники, этого недостаточно.
"В городе были обнаружены открытые шкафы управления уличным освещением, что создает риски доступа и удара электрическим током, в особенности для детей. Встречались факты отсутствия заземления на опорах, которые приводили к искрению линий и также является угрозой жизни граждан".Игорь Мысик
В результате было принято решение подать иск в суд на расторжение договора с недобросовестным частным партнером. К слову, один из участников консорциума - ТОО "Электроремонт" - включен в реестр недобросовестных участников госзакупок. И согласно закону РК "О государственно-частном партнерстве" (пп. 7, п. 1 статьи 32) это является прямым дисквалификационным обстоятельством для частного партнера для дальнейшего заключения с ним договора ГЧП.
"Чтобы улучшить ситуацию с уличным освещением в Алматы и избежать перебоев со светом на улицах мегаполиса, линии наружного освещения, неохваченные модернизацией, переходят в управление районных акиматов. Эти меры облегчат заключение новых договоров на обслуживание линий наружного освещения. На текущий момент уже заключен договор с аппаратом акима Алмалинского района. По остальным районам горда Алматы ведутся аналогичные подготовительные работы по обслуживанию линий наружного освещения, которые планируют завершить до конца сентября 2023 года".Пресс-служба ТОО "Алматы Қала Жарық"
В сообщении также сказано, что со стороны АКЖ в адрес частного партнера в письменном виде неоднократно направлялись соответствующие замечания и претензии, которые по настоящее время остаются невыполненными.
"В качестве вынужденной меры Управление энергетики и водоснабжения Алматы и АКЖ направлено два независимых исковых заявления в суд о расторжении договора ГЧП".Пресс-служба ТОО "Алматы Қала Жарық"
25 марта в Казахстане прошел "Час Земли-2023". Традиционно для привлечения внимания к различным экологическим темам в последнюю субботу марта миллионы людей по всему миру с 20:30 до 21:30 символически отключают свет в своих домах и квартирах. Помимо этого, тысячи архитектурных памятников и значимых зданий мира гасят свою подсветку. Акция также поддерживается государственными и частными организациями стран.
