В обсуждении принял участие Премьер-министр Республики Казахстан Серик Ахметов, сообщает пресс-служба Мажилиса Парламента РК.
Законопроект разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, на основе прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров РК на 2013-2017 годы и ежегодных посланий Президента народу Казахстана.
Проект бюджета активно обсуждался на заседаниях рабочей группы и комитетов Мажилиса. Дорабатывался совместно с Правительством в соответствии с поручениями Главы государства. Итог проделанной работы — социально ориентированный бюджет.
На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса по бюджетным законопроектам докладывали и ответили на депутатские вопросы министр экономического развития и торговли Ерболат Досаев, министр финансов Болат Жамишев и заместитель председателя Национального Банка Бисенгали Таджияков.
Содоклады по ним сделал руководитель рабочей группы, член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Сакен Жылкайдаров.
В заключении Комитета по финансам и бюджету по законопроекту «О республиканском бюджете на 2013-2015 годы»доля социальных расходов составляет на 2013 год 39% к общим расходам (на 2014 год — 40,1%, на 2015 год — 39,7%) или 2,4 трлн тг.
Общий объем расходов республиканского бюджета в 2013 году планируется в сумме 6200,3 млрд тг, в 2014 году в сумме 6466 млрд тг, в 2015 году в сумме 7124 млрд тг.
Основными приоритетами расходов республиканского бюджета в 2013-2015 годах будут являться:
повышение занятости населения;
обеспечение населения доступным жильем;
региональное развитие;
качественный рост человеческого капитала;
улучшение условий жизни населения;
индустриально-инновационное развитие;
выполнение социальных обязательств государства в полном объеме.
Кроме того, приоритетным станет реализация мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности, правопорядка и мер предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К приоритетным направлениям расходования средств местных бюджетов отнесены проекты в сфере образования, здравоохранения, водообеспечения, газификации, природоохранных мероприятий, строительства жилья, объектов социального обеспечения, культуры и спорта.
В рамках Программы занятости 2020 политика будет направлена на повышение уровня занятости населения через повышение качества трудовых ресурсов, активизацию безработных, самозанятого и малообеспеченного населения, содействие росту занятости, управление трудовой миграцией.
В 3-х летнем бюджете планируется 293,6 млрд тг, из них в 2013 году — 94,3 млрд тг или с увеличением на 32 млрд тг относительно 2012 года.
В 2013-2015 годах расходы на образование и науку составят 1252,1 млрд тг, из них в 2013 году — 411,6 млрд тг или на 27,9 млрд тг выше плана 2012 года.
В рамках предусмотренных средств будет продолжена реализация Государственной программы развития образования, на которую предусмотрено 269 млрд тг, в том числе в 2013 году — 91,1 млрд тг, из них:
15,9 млрд тг на усовершенствование системы оплаты труда педагогических работников;
15,3 млрд тг на внедрение электронного обучения (e-learning) в школах и организациях технического и профессионального образования;
36,4 млрд тг на строительство школ взамен 3-х сменных и аварийных школ, организаций ТиПО, а также Назарбаев Интеллектуальных школ в г. Астана и учебно-оздоровительных центров для одаренных детей.
В рамках программы «Балапан» в 2013 году планируется 46,2 млрд тг на обеспечение 227,2 тыс. детей дошкольным воспитанием и обучением, 5,2 млрд тг на строительство 21 детского сада.
Расходы на здравоохранение в 2013-2015 годах составят 1644,2 млрд тг, из них в 2013 году — 529,6 млрд тг или с ростом на 70,3 млрд тг к текущему году.
Из них на реализацию Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан» в 2013-2015 годах предусмотрено 248,9 млрд тг, из них в 2013 году — 86,5 млрд тг.
В рамках предусмотренных средств в 2013 году будут реализованы следующие основные мероприятия:
обеспечение и расширение ГОБМП на республиканском и местном уровнях (357,3 млрд тг);
строительство объектов здравоохранения, включая объекты, реализуемые в рамках Госпрограмм «Саламатты Қазақстан», развития онкологической помощи, «Балапан» (65,6 млрд тг);
проведение скрининга целевых групп на раннее выявление ряда заболеваний и проведение профилактических мероприятий (27,7 млрд тг);
межсекторальное и межведомственное взаимодействие по вопросам развитие транспортной медицины, с учетом приобретения вертолетной техники (16,5 млрд тг).
На реализацию Программы развития онкологической помощи в Казахстане в 2013-2015 годах предусмотрены расходы в общей сумме 103,5 млрд тг, из них в 2013 году — 29,3 млрд тг, включая расходы на:
создание региональных высокотехнологичных центров радиационной онкологии (8,6 млрд тг);
проведение скринингов и открытие онкологических кабинетов (12,6 млрд тг);
оснащение НИИ онкологии и радиологии современным медицинским оборудованием (3,2 млрд тг).
На период до 2015 года основным приоритетом в отрасли здравоохранения станет значительное усиление профилактической медицины и социальной направленности здравоохранения.
В сфере культуры и информации расходы составят в общей сумме 161,5 млрд тг, из них на 2013 год — 53,3 млрд тг.
На 2013-2015 годы в сфере жилищное строительство и ЖКХ предусматриваются средства на реализацию следующих мероприятий, в рамках Программ:
«Доступное жилье - 2020» — 514,1 млрд тг, из них в 2013 году — 157,2 млрд тг;
модернизации ЖКХ — 93,3 млрд тг, из них в 2013 году — 29,9 млрд тг;
«Ак-Булак» на 2013-2015 годы (на развитие системы водоснабжения и водоотведения, проведение поисково-разведочных работ для обеспечения запасами подземных вод сельских населенных пунктов и малых городов) — 215,2 млрд тг, из них в 2013 году — 101,5 млрд тг.
В сфере сельского хозяйства расходы предусмотрены в общей сумме 629,2 млрд тг, из них на 2013 год — 239,5 млрд тг.
В 2013 году средства будут направлены на следующие мероприятия:
на обеспечение продовольственной безопасности — 17,9 млрд тг;
на развитие животноводства — 53 млрд тг;
на обеспечение ветеринарной безопасности — 31 млрд тг.
В целом на водное хозяйство выделяется 46,9 млрд тг, из них 35,8 млрд тг на строительство и реконструкцию групповых водопроводов, гидротехнических сооружений.
На удешевление процентных ставок по лизингу сельхозтехники направляется 3 млрд тг.
В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению Комитетами Мажилиса Парламента РК представлены положительные заключения.
Относительно законопроекта «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2013-2015 годы» в заключении Комитета Мажилиса по финансам и бюджету говорится, что размер гарантированного трансферта из Национального фонда в 2013 году увеличен до 1380 млрд тг (на 180 млрд тг) и утвержден Законом РК от 15 ноября 2011 года «О гарантированном трансферте из Национального фонда РК на 2012-2014 годы».
Гарантированный трансферт из Национального фонда в 2014-2015 годах определен в размере 1188 млрд тг ежегодно, с учетом прогнозного курса 1 доллара США — 148,5 тг.
В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению Комитетами Мажилиса Парламента РК представлены положительные заключения.
До рассмотрения бюджета на пленарном заседании Правительство уже представляло депутатам его проект. Народные избранники от всех трех партий, представленных сегодня в Мажилисе Парламента, на заседаниях своих фракций подробно обсудили проект главного финансового документа страны.
А это значит, что нынешний бюджет отражает интересы всех казахстанцев. И позволит эффективно выполнить стратегию социальной модернизации страны, уверены депутаты. В целом, в ходе рассмотрения проекта бюджета на предстоящие три года от депутатов Мажилиса поступило более 152 предложений.
И сегодня Палата, заслушав доклад члена Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Татьяны Яковлевой, одобрила во втором чтении проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Казахстан по некоторым вопросам совершенствования процесса планирования и исполнения бюджета».
Законопроект разработан в целях повышения качества планирования и исполнения бюджета, обеспечения устойчивости бюджета к влиянию кризисных явлений и негативных внешних факторов, а также повышения имиджа Казахстана на мировой арене.
Глава государства поставил перед нами четкую задачу — способствовать социальной модернизации страны. И очень важно, что главный финансовый документ на ближайшие 3 года полностью корреспондируется с поручениями Президента. Также учтены многие предложения и наших депутатов, связанные со здоровьем, образованием и безопасностью людей.И в результате совместной работы с Правительством изысканы источники для выделения средств в размере более 40 миллиардов тенге, которые направлены на решение, прежде всего, социальных вопросов.отметил Председатель Мажилиса Парламента Нурлан Нигматулин.
Перед парламентариями с краткой речью выступил и Глава Правительства Серик Ахметов, поблагодарив их за совместную работу.
После одобрения Мажилисом бюджетные законопроекты направлены на рассмотрение депутатов Сената Парламента РК.
