Депутаты РК на пленарном заседании одобрили ряд новых законопроектов
На пленарном заседании депутаты одобрили поправки в Закон «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы». В результате корректировки направляются дополнительные средства, в частности, на реализацию крупных инвестиционных проектов в приоритетные сектора экономики в сумме 100 137 816 тыс. тенге, из них:
- 30,0 млрд.тенге на строительство железнодорожной линии «Жезказган-Бейнеу»;
- 30,0 млрд. тенге на увеличение уставного капитала АО «НУХ «Байтерек»;
- 20,0 млрд. тенге на подготовку проведения выставки ЭКСПО-2017;
- 20,0 млрд. тенге для досрочного исполнения обязательств по возврату кредита перед АО «ФНБ «Самрук-Казына» предоставленных на реализацию пилотного проекта по сносу аварийного жилья города Астаны в рамках Программы «Доступное жилье-2020».
Мажилис одобрил в первом и затем во втором чтении законодательные поправки по вопросам организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане.
Основной целью законопроекта является выполнение обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017.
Законопроектом предусматриваются налоговые льготы для организаций, осуществляющих организацию и проведение выставки, упрощенный порядок осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в отношении объектов выставки, а также возможность применения зарубежных стандартов и др.
В Налоговый кодекс, в частности, внесены поправки, позволяющие четко определить особенности налогообложения организаций, осуществляющих деятельность одновременно в рамках СЭЗ и в рамках ЭКСПО-2017.
В Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» внесены поправки об обязательности проведения частной строительной экспертизы проектов строительства всех объектов ЭКСПО-2017.
Палата дала «добро» поправкам в первом чтении по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Выступая с содокладом по данному вопросу, руководитель рабочей группы, депутат Мажилиса Аскар Базарбаев отметил, что главная цель принятия законопроекта это создание единой системы Государственного градостроительного кадастра.
Система Государственного градостроительного кадастра по существу является одним из главнейших информационных ресурсов государства, потому что поддерживает ряд его важных функций: регистрацию прав на недвижимость, налогообложение, региональное и городское планирование и развитие. Таким образом, это действенный инструмент государственного управления, и контроля.
Действующая система градкадастра регулируется соответствующим законом от 2001 года, которая допускала использование различных подходов в регионах, в том числе с использованием различного программного обеспечения, без наличия единых методик, без передачи данных с нижестоящих уровней на республиканский, что в конечном итоге препятствует генерации информации о состоянии населенных пунктов. Такое положение не может не сказываться на объективности и оперативности принимаемых решений практически на всех уровнях государственного управления.
С целью устранения указанных недостатков новым законопроектом определена компетенция Правительства по установлению порядка ведения и предоставление сведений из государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан.
Дополнены положения в части создания и компетенции уполномоченного органа на республиканском уровне по осуществлению контроля ведения градостроительного кадастра его роли и месту в системе взаимоотношений с центральными и местными исполнительными органами. А также нормативно-техническому обеспечению. Добавлен новый уровень градкадастра - районный.
Кроме того, новая система градкадастра предусматривает использование современных технологий, обеспечивающих необходимый уровень доступности для населения, в частности для предпринимателей. Доступность информации обеспечит сокращение сроков различных разрешительных процедур в т.ч. по выделению земельных участков, разрешений на строительство и т.д. Это еще и существенная антикоррупционная составляющая новой системы.
В дальнейшем, с учетом накопленной информации, возможно существенно расширить круг решаемых задач. Например, интеграция адресной системы с применением геоинформационных технологий позволит обеспечить оперативное реагирование на происшествия служб экстренного реагирования полиции, ЧС, пожарных и медицинской помощи.
Система станет, наряду с другими государственными информационными базами, составляющей электронного Правительства.
И сегодня Мажилис одобрил во втором чтении поправки по вопросам по вопросам совершенствования исполнительного производства. Целью принятия законопроекта являются совершенствование законодательства, регулирующего сферу исполнительного производства, наделение судебных исполнителей реальными рычагами воздействия на должников, исключение норм, способствующих коррупционным проявлениям, достижение абсолютного исполнения вступивших в законную силу судебных актов.
Законопроект предполагает внесение поправок в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, законы Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», «О платежах и переводах денег» и другие.
На состоявшемся пленарном заседании Палата приняла в работу проект Кодекса об административных правонарушениях (новая редакция) с сопутствующими поправками. Обновление этого Кодекса обусловлено необходимостью приведения его норм в соответствие с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года.
Одним из важных новшеств проекта Кодекса является введение нормы, позволяющей судье, органу (должностному лицу) при установлении смягчающих обстоятельств, сократить сумму административного штрафа, налагаемого на физическое лицо, до 30 % от общей суммы.
Еще одной наиболее значительной новацией является введение дифференцированной процедуры привлечения лиц к административной ответственности (сокращенный и общий порядок).
В целях исключения коррупциогенного фактора, а также обеспечения сокращенного производства предусмотрен абсолютно определенный размер штрафа.
На пленарном заседании Палата направила в законодательное производство законопроект «О ратификации Соглашения о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза».
Депутатами принят также в работу законопроект «О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза».
Реализация данных соглашений повысит качество осуществления таможенного, налогового, транспортного и других видов государственного контроля с использованием информационных телекоммуникационных технологий.
Палатой дано поручение профильному Комитету о продолжении работы над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений».
И в этот день Палата приняла в работу жилищные поправки. Нововведения разработаны в целях выявления и исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права Закона «О жилищных отношениях».
Кодекс об административных правонарушениях дополняется нормой, предполагающего ответственность в виде вынесения предупреждения органам управления объектом кондоминиума. Новыми правами наделяется жилищная инспекция.
В целях наделения компетенцией местных исполнительных органов по утверждению плана полугодовых проверок в области жилищного фонда предусматриваются изменения в Закон «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
