Казахстан ввел новые правила раздачи интернета в общественных местах

 

Глава казахстанского министерства инвестиций и развития своим приказом утвердил новые правила предоставления общественного доступа к интернету. Согласно документу, пользователь должен будет пройти авторизацию через SMS, а владельцы хотспотов — понести дополнительные издержки в связи с этим.

Новый регламент относится ко всем пунктам общественного доступа к интернету — как платного, так и бесплатного, а значит включает киберкафе, культурные и образовательные учреждения, кафе и рестораны, торговые центры, общественный транспорт и публичные места, например, парки. В Правилах владельцем пункта общественного доступа определены физические или юридические лица, которым принадлежит данный хотспот.

Правила, вступившие в силу в феврале, отменили прежде действовавшие регуляции, которые предписывали, среди прочего, требовать паспортные данные у подключающихся пользователей, вести видеонаблюдение в помещении, хранить данные о пользовательском трафике в течение шести месяцев и запрещали использование средств обхода блокировки на компьютерах в точках доступа.

Ранее действовавшие правила критиковали за недемократичность, но мало кто в Казахстане — ни специализированные киберкафе, ни другие публичные хотспоты — соблюдал их. Для регулятора, очевидно, было затруднительно обеспечить проверку соблюдения столь жестко ограничительных требований и требовать соответствия им от бизнесов и прочих структур, предоставляющих доступ в качестве дополнительной, а не основной услуги.

Новые правила более лаконичны и не так спорны в части сбора персональных данных, хотя учитывая обязательность регистрации SIM-карт с фиксацией паспортных данных абонента, у властей остаются широкие возможности для отслеживания активности абонентов интернета, пользующихся общественными точками доступа.

Однако, правила не менее обременительны для владельцев точек общественного доступа. Регулятор взял на себя право определить единый для всех хотспотов технический регламент предоставления услуг интернета, который предполагает ряд финансовых издержек.

В частности, власти требуют обязательной авторизации пользователя по номеру сотового телефона, принадлежащего пользователю. Авторизация должна пройти через сайт провайдера или владельца точки доступа с помощью SMS. Пользователь для подключения к данной сети должен запросить через интерфейс сайта разовый пароль, который придет на его мобильное устройство, а логином будет выступать номер сотового телефона.

В случае отсутствия возможности авторизации посредством сотовой связи, владелец точки доступа должен запросить у пользователя паспортные данные и занести их в электронный журнал, где также будет отражено время начала и окончания работы в интернете.

Для многих коммерческих и некоммерческих организаций Казахстана это будет означать дополнительные издержки на поиск и приобретение программного обеспечения, которое позволит вести авторизацию, и, возможно, на обслуживание SMS-шлюзов для отправки паролей.

Операторы связи и бизнесы в сфере обслуживания, предоставляющие услуги доступа к интернету, не смогли ответить на вопросы Digital.Report о применении правил на момент публикации, что говорит о недостаточной осведомленности заинтересованных сторон о новых регуляциях.