До 2020 года в Казахстане будет разработано свыше 550 профессиональных стандартов

 

Вопросы разработки проектов профессиональных стандартов обсудили на заседании Комитета социальной сферы и социального партнерства НПП РК «Атамекен».

Профессиональные стандарты, как компонент Национальной системы квалификации РК, являются сводом профессиональных требований к функциям, умениям и знаниям по профессиям на национальном уровне. В нем (ПС) и в систематизации всего перечня профессий (Классификатор занятий) нуждаются как государственные отраслевые органы, так и учреждения сферы образования.

С 1 января 2016 г. в силу вступили изменения в Трудовом кодексе РК о разработке, введении, замене и пересмотре профессиональных стандартов объединениями работодателей и утверждении их НПП РК «Атамекен».

В предыдущие годы (2013-2015 гг.) МЗСР РК составлял заказ на разработку профстандартов с отраслевыми министерствами. Разработчиками профстандартов становились победители тендеров отраслевых министерств.

В результате возникала «экономия» финансовых средств на разработку профессиональных стандартов из-за занижения стоимости участниками конкурса государственных закупок при подаче ценовых предложений. В результате конкурса государственных закупок по отдельным профессиональным стандартам победителями стали организации с ценовыми предложениями до 45 % от утвержденной стоимости.

Преобладание только экономического интереса организаций-разработчиков, проявленный в указанном занижении стоимости разработки профессиональных стандартов, и низкий уровень вовлеченности в данную работу экспертов от отраслевых ассоциаций продолжает воспроизводить недостаточный уровень качества разрабатываемых профессиональных стандартов.

В результате нововведений преодолены трудности, которые существовали в предыдущие годы при разработке профстандартов:

1. В большинстве случаях отраслевыми министерствами не согласовывались с НПП РК «Атамекен» технические задания на разработку профстандартов.

2. Отсутствовал доступ к информации об организациях - победителях конкурсов на разработку профстандартов и фактических сумм заключения договоров с ними.

3. На экспертизу в НПП РК «Атамекен» проекты профессиональных стандартов предоставлялись без пояснительных записок, где должен быть описан процесс разработки профессионального стандарта (результаты анализа отрасли и области профессиональной деятельности, карты профессиональной квалификацией с обоснованием исключения устаревших и включения новых профессий).

4. Промежуточные результаты организаций-разработчиков не доводились до сведения отраслевых ассоциаций и НПП РК «Атамекен», при рассмотрении которых на стадии разработки уже можно было учесть замечания и предложения отраслевых ассоциаций.

В настоящее время в НПП РК «Атамекен» разработаны и согласованы с отраслевыми ассоциациями Правила утверждения ПС в НПП РК. Данные Правила разработаны на основе Правил разработки, введения, замены и пересмотра профессиональных стандартов, утвержденным приказом МЗСР РК от 28 декабря 2015 года № 1035.

Согласно Правилам НПП РК, после одобрения на заседании отраслевого Комитета, профессиональный стандарт утверждается приказом Председателя Правления НПП РК «Атамекен», вносится в Реестр профессиональных стандартов и размещается на сайте НПП.

С января 2016 года Департаментом развития человеческого капитала НПП РК еженедельно проводятся рабочие совещания с привлечением экспертов отраслевых секретариатов комитетов НПП с представителями отраслевых ассоциаций и государственных органов по вопросам улучшения профессиональных стандартов.

Все основные нормативные документы и методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов размещаются на сайте НПП на казахском и русском языках.

Все проекты направленных в НПП РК профстандартов размещены на сайте НПП для предварительного обсуждения перед утверждением.

Финансирование и работа по становлению основ Национальной системы квалификации РК (НСК) с 2016 года будет продолжена в рамках нового Соглашения о партнерстве между Правительством Республики Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития по проекту «Развитие трудовых навыков и стимулирование рабочих мест». Срок реализации настоящего проекта 5 лет (до 2020 года). В рамках проекта планируется разработать свыше 550 профессиональных стандартов (70 ПС в 2016 году).

Большинством голосов проекты профессиональных стандартов одобрены членами Комитета.