На заседании областного общественного совета в Кызылорде обсудили поправки в Земельный кодекс

 

В собрании приняли участие активисты, руководители филиалов партий и общественных организаций, ветераны и молодежь, представители Ассамблеи народа Казахстана и Гражданского альянса. Всем желающим была предоставлена возможность высказаться по обсуждаемой теме.

Открывая собрание, аким области Крымбек Кушербаев отметил, что Глава государства Нурсултан Назарбаев объявил мораторий на изменения в Земельном кодексе РК. И по поручению Президента страны была создана комиссия по земельной реформе под руководством первого заместителя премьер-министра страны Бакытжана Сагинтаева.

По поручению Главы государства создана комиссия по земельной реформе, в состав которой вошли 75 человек: члены правительства, депутаты Парламента, руководители политических партий, представители аграрного сектора, ученые и гражданские активисты. В ней собраны представители всех регионов страны. От Кызылординской области - председатель областной общественной комиссии, известный в регионе специалист сельского хозяйства Самурат Имандосов. Аким области отметил, что вопросы земельной реформы в регионе широко обсуждаются в различных кругах: проводятся встречи с представителями общественности, населению разъясняются нормы Земельного кодекса. Необходимо учитывать мнение каждого человека, отметил он.

О текущей ситуации по земельному вопросу рассказал руководитель областного управления земельных отношений Шахмардан Койшибаев. Из 24 млн гектаров земельного фонда Кызылординской области 2,4 млн гектара (10 процентов) - сельскохозяйственного назначения. Из них 97,5 процента находятся в аренде, остальные 2,5 процента - в частной собственности. В регионе иностранным гражданам земли сельскохозяйственного назначения в аренду не предоставлены.

Руководитель управления отметил, что в Плане нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ в части земельных отношений предусмотрено введение в рыночный оборот земель сельхозназначения с целью их эффективного использования и упрощение процедуры целевого назначения земельного участка. Для реализации задач в земельное законодательство внесены соответствующие поправки, которые и стали темой, горячо обсуждаемой сегодня в обществе. Они, по мнению специалиста, помогут определить хозяина земли, чтобы повысить ее плодородие, эффективность использования, чтобы не было бесхозных земель, засоленных и заросших сорняком.

Поправки предусматривают значительные преимущества для желающих работать на земле казахстанцев и тех, кто уже имеет площади. Например, сельхозугодья, находящиеся на землях запаса, будут реализовываться через аукционы по английскому и голландскому методам. Участки, находящиеся в государственной собственности, будут предоставляться только физическим и юридическим лицам Республики Казахстан на праве частной собственности. Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения только временно, на условиях аренды сроком до 25 лет. При этом докладчик подчеркнул, что норма об аренде земли иностранцами на 25-летний срок появилась не вчера. Она была введена 1 января 2015 года, то есть действует уже полтора года, поскольку практика показала, что десяти лет на то, чтобы инвесторы окупили вложенные средства, мало. Доходность от земли зависит от многих природных факторов и имеет сезонный характер, что требует больше времени для раскачки хозяйств землепользователей.

Желающих выступить на заседании было предостаточно, порой дискуссия принимала очень оживленный характер. К примеру, некоторых сельчан беспокоит вопрос, не приведут ли изменения в Земельном кодексе к потере пастбищных угодий? Если иностранец приобретет долю менее 50 процентов в юридическом лице, то не обойдет ли он установленный запрет? Ветерана из Шиелийского района интересуют вопросы сохранности растительности, в частности солодкового корня. Эти и другие вопросы должны быть тщательно проанализированы.

Подводя итоги, аким области подчеркнул, что для каждого казахстанца земля - это не просто экономический ресурс, это ценность, равнозначная независимости. Поэтому члены совета должны приложить все усилия для того, чтобы земельная реформа работала на укрепление независимости, на процветание Казахстана, приумножение наших достижений. Именно это должно быть донесено до каждого человека.

Все прозвучавшие предложения внесены в протокол заседания общественного совета и будут переданы в республиканскую комиссию.

 

Наталья Черней