О возобновляемых источниках энергии в Казахстане

Данная информация составлена исключительно как общее руководство и не может быть использована как специализированное правовое заключение.

 

Айнур Ахметова

Юрист

Международная юридическая фирма

 

О возобновляемых источниках энергии

в Казахстане

 

Казахстан входит в число мировых лидеров по разнообразию и количеству полезных ископаемых. Поскольку наиболее значимыми для экономики страны являются нефть и газ, уголь и другие полезные ископаемые, поэтому законодательная база в этих секторах экономики настолько развита, исторически правительство было менее сосредоточено на развитии альтернативной энергетики Источников. Например, в настоящее время большинство электростанций в Казахстане работают на природном газе, угле или нефтепродуктах.

Однако недавний кризис в мировой экономике и осознание необходимости снижения энергоемкости экономики и воздействия на окружающую среду заставили руководство страны активно сосредоточиться на создании благоприятных условий для использования возобновляемых источников энергии («ВИЭ»).

Концепция ВИЭ

Согласно казахстанскому законодательству, ВИЭ означает: источники энергии, которые могут быть возобновлены природными процессами, в том числе:

- энергия энергии солнечного излучения;

- энергия ветра;

- гидродинамическая энергия воды;

- геотермальная энергия (теплота почвы, грунтовых вод, рек и водных объектов); а также

Антропогенные источники первичных энергоресурсов:

- биомасса;

- биогаз; а также

- другие виды топлива из органических отходов, используемых в производстве электрической и / или тепловой энергии.

 

 

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ В КАЗАХСТАНЕ

 

Казахстан входит в число мировых лидеров по разнообразию и количеству полезных ископаемых. Поскольку наиболее значимыми для экономики страны являются нефть и газ, уголь и другие полезные ископаемые, поэтому законодательная база в этих секторах экономики настолько развита, исторически правительство было менее сосредоточено на развитии альтернативной энергетики Источников. Например, в настоящее время большинство электростанций в Казахстане работают на природном газе, угле или нефтепродуктах. Однако недавний кризис в мировой экономике и осознание необходимости снижения энергоемкости экономики и воздействия на окружающую среду заставили руководство страны активно сосредоточиться на создании благоприятных условий для использования возобновляемых источников энергии («ВИЭ»). Концепция ВИЭ Согласно казахстанскому законодательству, ВИЭ означает: источники энергии, которые могут быть возобновлены природными процессами, в том числе: энергия энергии солнечного излучения;· энергия ветра;· гидродинамическая энергия воды;· геотермальная энергия (теплота почвы, грунтовых вод, рек и водных объектов); а· также Антропогенные источники первичных энергоресурсов: биомасса;· биогаз; а также· другие виды топлива из органических отходов, используемых в производстве· электрической и / или тепловой энергии. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ВКЛЮЧАЕТ: 1. Льготные фиксированные тарифы на электроэнергию для объектов ВИЭ сроком на 15 лет. Утвержденные фиксированные тарифы подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в порядке, определяемом Правительством РК. 2. Резервирование и приоритет при предоставлении земельных участков для строительства объектов ВИЭ. 3. Обязательное подключение объектов для использования ВИЭ к сетям энергопередающих организаций. Новые и реконструированные объекты с использованием ВИЭ имеют право на· легкий и недискриминационный доступ к следующей технически реализованной точке подключения к электрическим сетям энергопередающих организаций. Возобновляемые источники энергии в Казахстане Айнур Ахметова Юрист 27 марта 2017 года 4 © Integrites Kazakhstan Сетевая компания должна покрыть все расходы по подключению объекта ВИЭ· (включая усиление сети), за исключением расходов на линию электропередачи между электростанцией и сетью, а также других компонентов на стороне нового производителя электроэнергии. 4. Приоритетный перенос электроэнергии, произведенной с использованием ВИЭ. 5. Обязательная покупка электроэнергии, произведенной с использованием ВИЭ. 6. Освобождение от ВИЭ платы за передачу электроэнергии по сетям. 7. Освобождение от ответственности за балансирование для отдельных производителей ВИЭ; Специальная балансировочная группа для всех ВИЭ. 8. Отсутствие лицензирования. 9. Предоставление юридическим лицам, осуществляющим инвестиционных преференций и льгот, а также различные меры поддержки: освобождение от налогообложения; таможенные пошлины; Государственные природные гранты; Субсидирование инвестиций (компенсация до 30 процентов фактических затрат); Гарантии стабильности при изменении законодательства Республики Казахстан. 10. Меры государственной поддержки субъектов промышленной и инновационной деятельности: финансирование, включая совместное финансирование, проекты, финансирование· лизинга; предоставление гарантийных свидетельств и гарантий по кредитам;· кредитование через финансовые учреждения;· субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выданным финансовыми· учреждениями, и купонного вознаграждения по облигациям; осуществление инвестиций в уставный капитал;· гарантированный заказ;· предоставление инновационных грантов;· обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами;· обеспечение инженерной и коммуникационной инфраструктурой;· предоставление земельных участков и прав недропользования;· поддержка на внутреннем рынке;· привлечение иностранных инвестиций; а также· развитие и продвижение экспорта отечественных продуктов, услуг.· БУДУЩИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ВИЭ Одним словом, сегодня использование ВИЭ стало важным и обязательным направлением развития энергетики будущего. Казахстан в этом плане обладает всеми необходимыми ресурсами. Учитывая дефицит электроэнергии в стране, особенно в южных регионах, особое значение имеет более широкое применение альтернативных источников. Неэффективность централизации энергоснабжения в условиях огромной территории Казахстана, занимающей 2,7 млн. кв. км, с низкой плотностью населения (5,5 чел. / кв. км) приводит к существенным потерям энергии при ее транспортировке. Поэтому использование ВИЭ позволит снизить затраты на электроснабжение отдаленных населенных пунктов, существенно сэкономить на строительстве новых линий электропередачи. Малые гидроэлектростанции - наиболее активно развивающееся направление использования ВИЭ в Казахстане. Так, в период с 2007 по 2010 год в Алматинской области введено пять малых гидроэлектростанций с суммарным номинальным объемом около 20 МВт. Строительство таких гидроэлектростанций, работающих без удержания плотин на малых реках, является одним из важных направлений повышения энергоэффективности экономики Казахстана. По мнению экспертов, лучшим результатом станет строительство каскадов безопасных малых гидроэлектростанций на реках Южного Казахстана. В долгосрочной перспективе наибольший потенциал имеет ветряная энергетика. На территории площадью 50 тыс. кв. км, что составляет 2% площади Казахстана, средняя годовая скорость ветра превышает 7 м/с. Возможности только этих территорий достаточно для развития 1 трлн кВт/ч в год, что во много раз превышает потребности республики в электроэнергии. Общий ежегодный энергетический потенциал ветра в Казахстане оценивается на уровне 1,8 трлн кВт/ч, а его плотность в ряде мест составляет 10 МВт на кв.км. В частности, регионы Северного, Центрального, Западного и Юго-Восточного Казахстана, особенно Джунгарские ворота и Шелекский коридор, где средняя годовая скорость ветра составляет 7-9 м/с и 5-9 м/с соответственно, а также Астану, порт Шевченко и Аркалык имеют значительный ресурс. Их возможность с точки зрения использования в генерации электроэнергии воздушных потоков может назвать уникальной. К 2020 году в республике будет введено в эксплуатацию 34 объекта с использованием возобновляемых источников энергии. Общая мощность новых электростанций составит 1362,34 МВт. Больше всего энергии будет развивать 13 ветряных электростанций - 1081 МВт. 17 гидроэлектростанций дадут 205,45 МВт, а четыре солнечные электростанции - 76 МВт. Основная мощность гидроэлектростанций сосредоточена в Алматинском регионе. Всего к 2020 году планируется построить 11 гидроэлектростанций. Самые крупные из них, 60,8 МВт, появятся на реке Шелек. Кроме того, гидроэлектростанция будет заработана в Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях. Солнечная энергия для производства электроэнергии будет использовfться в Алматинской, Жамбылской и Кызылординской областях. Самая мощная электростанция - на 24 МВт - планируется построить в Жамбылской области. Ряд проектов уже активно финансируется. Так, ТОО «Первая ветровая электростанция» (дочерняя организация ТОО «Самрук-Грин Энерджи») и Евразийский банк развития подписали договор об открытии кредитной линии на сумму 14,2 млрд. тенге с целью финансирования «под ключ», проект строительства первой крупной ветряной электростанции в Казахстане на платформе Ерментау в Акмолинской области на 45 МВт. Развитие электроэнергетики более 172 млн. КВтч в год без потребления углеводородного топлива позволит сэкономить более 60 тыс. тонн угля и повысить надежность электроснабжения в регионе. В рамках проведения предстоящей ЭКСПО-2017 Возобновляемые источники энергии в Казахстане Айнур Ахметова Юрист 27 марта 2017 года 6 © Integrites Kazakhstan планируется обеспечить энергообеспечение объектов выставки за счет энергии, которая будет разработана этой ветряной электростанцией. Роль ВИЭ во власти будущего будет определяться возможностями развития новых технологий, материалов и конструкций для создания конкурентоспособных электростанций. Сегодня стоимость ВИЭ остается высокой, однако при последовательном развитии и сокращении затрат альтернативная энергетика займет свое место в мировом энергетическом балансе.