МНЭ предлагает ряд мер по сокращению количества проверок предпринимателей

 

Министерство национальной экономики Казахстана предлагает ряд мер по сокращению количества проверок предпринимателей, акцент будет сделан на принцип профилактики и предупреждения правонарушений, сообщил заместитель директора департамента развития предпринимательства МНЭ РК Асланбек Джакупов.

Данный вопрос обсуждался в ходе заседания экспертной группы по вопросам предпринимательства, которое состоялось в четверг. Экспертная группа была образована после поручения главы государства до 1 июля разработать системные меры по дерегулированию бизнеса, в нее вошли представители бизнес-сообществ, НПП «Атамекен», государственных органов, Генеральной прокуратуры.

Джакупов сообщил, что экспертной группой был проведен детальный анализ всех контрольных и надзорных функции. В результате были выявлены системные проблемы, в том числе дублирование осуществления контроля и надзора между центральными госорганами и МИО (по вертикали) и между госорганами одного уровня (по горизонтали), а также осуществление госорганами проверок при отсутствии определенного законодательного порядка организации и проведения проверок.

«Практика показывает, что контролируемые органы эффективность государственного контроля и надзора связывают лишь с количеством выявленных нарушений в результате проводимых проверок, при этом отсутствует мониторинг по предупреждению и профилактики правонарушения. В связи с этим, нами разрабатываются меры, которые позволят соориентировать деятельность госорганов на принцип профилактики и предупреждения правонарушения», - сообщил Джакупов.

Он отметил, что органами контроля и надзора проверки проводятся по особому порядку, выборочным и внеплановым способом. По итогам 2016 года наибольшее количество проверок приходится на внеплановые проверки (60%, то есть 60157 проверок) и на особый порядок проведения контроля (31%,то есть 31139). Следовательно, количество выборочных проверок (9%, то есть 7259 проверок). В этой связи он рассказал о принимаемых мерах по сокращению количества проверок.

«Предлагается кардиналная мера по исключию практики проведения выборочных проверок в отношении проверяемых субъектов. То есть, выборочные проверки заменить профилактическим контролем, с его осуществлением на основе системы оценки рисков, с обязательной регистрацией в органах правовой статистки, а также с посещением субъекта», - сказал Джакупов.

По особому порядку в 2016 году только органами санитарно-эпидемиологического благополучия проведено 22529 (72%) проверок. В этой связи министерством, предлагается перевод отдельных субъектов на профилактический контроль, за исключением объектов детских молочных кухонь, детских оздоровительных и санаторных объектов, дошкольного воспитания и обучения всех видов, образования и воспитания с проживанием детей и подростков всех видов и типов, общественного питания и торговли в организованных коллективах; по изготовлению лекарственных средств; общественного питания на транспорте, бортового питания; организации и транспортные средства осуществляющие перевозку пассажиров; радиационно-опасные объекты I и II категории по потенциальной радиационной опасности.

«Результатом данного вида нового контроля станет «профилактика и предупреждение» с разъяснением путей предотвращения и исправления правонарушения вместо действующей политики «выявления и наказания». Реализация данной работы позволит изменить систему государственного контроля, в особенности изменить менталитет государства в отношении бизнеса», - отметил он.

По его словам, «планируется пересмотреть основания внеплановых проверок, в целях исключения необоснованности инициирования таких проверок». «В результате принимаемых мер предполагается, что количество проверок сократится более чем на 35%», - проинформировали в министерстве национальной экономики РК.