Без вреда для экологии

 

Судебная практика показывает, что хозяйствующие субъекты не всегда реализуют право природопользования с соблюдением экологического законодательства, что приводит к загрязнению окружающей среды и, соответственно, нарушению прав человека на благоприятную окружающую среду.

Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, ратифицирована Законом РК от 23 октября 2000 года, поскольку наша республика признает необходимость защищать и охранять окружающую среду, улучшать ее состояние и обеспечивать устойчивое и экологически безопасное развитие в целях обеспечения благосостояния и жизнедеятельности человека. Согласно ст. 1 Конституции РК высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы, именно поэтому в контексте защиты окружающей среды наше государство ставит во главу угла права и интересы человека.

При этом на страны-участницы возложена обязанность по принятию необходимых законодательных, регламентирующих мер для создания и поддержания четкой, открытой и согласованной структуры для осуществления положений Конвенции, на человека как индивидуально, так и совместно с другими охранять и улучшать окружающую среду на благо нынешнего и будущих поколений.

Одним из основополагающих механизмов и гарантом соблюдения прав человека является правосудие, доступ к которому урегулирован ст. 9 Конвенции, Конституцией, Конституционными законами. Суды в пределах своей компетенции принимают меры к тому, чтобы общественность, неправительственные организации имели доступ к процессу рассмотрения споров в суде через СМИ. Так, процессуальные документы, отражающие действия суда по рассмотрению дела, размещаются на сайте Верховного Суда РК.

Вместе с тем необходимо, чтобы уполномоченные государственные органы в полной мере соблюдали и уважали права граждан на доступ к информации и разрешали обращения граждан в соответствии с требованиями законодательства. Тогда обращение в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав в судебном порядке станет крайне редким, исключительным явлением.

Поскольку Конвенция закрепляет право человека на благоприятную окружающую среду для его здоровья и благосостояния, государство разрабатывает нормативные правовые акты, призванные улучшить состояние окружающей среды либо направленные на осуществление природопользования без существенного вреда окружающей среде путем государственного регулирования предельно допустимых концентраций вредных веществ, предельно допустимых выбросов, обязательности рекультивации земель и др.

Как показывает судебная практика, хозяйствующие субъекты не всегда реализуют право природопользования с соблюдением экологического законодательства, что приводит к загрязнению окружающей среды и, соответственно, нарушению прав человека на благоприятную окружающую среду.

В частности, только за четыре месяца 2017 года СМЭС Актюбинской области рассмотрено пять гражданских дел по заявлениям государственного органа в области охраны окружающей среды о возмещении ущерба государству. В доход государства взыскано более десяти миллионов тенге.

Налагаемая на природопользователей ответственность в виде возмещения ущерба и десятикратной платы за сверхнормативное или самовольное загрязнение окружающей среды призвана стимулировать природопользователей к применению новейших технологий, минимизирующих вредное воздействие на окружающую среду, широкое внедрение утилизации отходов.

 

А. Имантаева,

судья СМЭС

Актюбинской области