Судья
СМЭС Карагандинской области
Асылбек Кабитов
О пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
В соответствии с требованиями статьи 404 ГПК РК, основаниями для пересмотра судебных актов(решений, определений и постановлений), вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
1. существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2. установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного либо необоснованного решения;
3. установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;
4. отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановление иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления;
5. признание Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, который был применен судом при вынесении судебного акта.
Из смысла данной статьи вытекает, что основаниями для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые существовали во время рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны заявителю. Они стали известны заявителю позже, после вступления судебного акта в законную силу. Например, судебный акт был постановлен на основании поддельного документа. Факт подложности доказательства установлен после вступления решения суда в законную силу, хотя уже было принято незаконное судебное решение. Здесь нет оснований для пересмотра решения в порядке надзора, так как судом не нарушены нормы материального или процессуального права. На момент вынесения акта решение суда было законным и обоснованным, но подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.
В соответствии с требованиями пункта 36 Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» при рассмотрении заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам судам следует иметь в виду, что существенными для дела обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю, являются такие, которые способны повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
Из смысла данной нормы вытекает, что существенные для дела обстоятельства существовали до рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, рассматривающему дело. Будь они известны во время рассмотрения дела, решение было бы вынесено иное. Характерным примером может служить наличие завещания, существовавшего при рассмотрении дела о разделе наследства между наследниками, обнаруженное после вступления решения в законную силу. Этот юридический факт имел место в период рассмотрения дела в суде, но не был известен лицам, участвующим в деле. Его наличие имеет существенное значение для дела, ибо будь известно о наличии завещания, спор был бы разрешен по иному.
Другими вновь открывшимися обстоятельствами являются установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные показания эксперта,заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного либо необоснованного решения. Такие обстоятельства имели место во время рассмотрения дела, но о них стало известно после вступления в законную силу приговора в отношении лиц, совершивших указанные деяния.
Кроме того, суд должен установить наличие причинной связи, что заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта. В противном случае, даже если лица привлечены к уголовной ответственности, но нет причинной связи, повлекшей вынесение незаконного решения, то эти обстоятельства не основание для пересмотра судебных актов. Оснований для пересмотра решения суда по указанным пунктам не будет, если фальсификация доказательств не привела к вынесению незаконного или необоснованного судебного акта.
Третье основание для пересмотра судебного акта - это установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, другихлиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные прирассмотрении данного дела.
Здесь субъектами являются лица, участвующие в деле, их представители, а также судьи. Названными субъектами преступления должны быть совершены при рассмотрении и разрешении данного дела и приговоры должны вступить в законную силу. Самого факта преступления недостаточно для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку должна быть причинная связь между преступлением и вынесением незаконного решения. А если отсутствует причинная связь, значит, отсутствуют основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Четвертое основание для пересмотра - это отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.
Здесь для решения вопроса о наличии вновь открывшегося обстоятельства необходимо, чтобы судебный акт, послуживший основанием к вынесению данного решения, определения или постановления был отменен; а также отмененный судебный акт действительно послужил основанием для принятия нового судебного акта.
Новым основанием для пересмотра является признание Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, который был применен судом при вынесении судебного акта.
В качестве одного из способов проверки судебных постановлений, направленных на предоставление дополнительных процессуальных гарантий лицам, участвующим в деле, законодателем установлен пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
В новом ГПК, который вступил в законную силу с 1 января 2016 года, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов регламентируется нормами гл. 55 «Производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам». В указанной главе конкретизируются основания для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся основаниям (из числа оснований исключаются существенные для дела обстоятельства, которые фактически существовали на момент вынесения судебного акта, о пересмотре которого подано заявление, но не были и не могли быть известны заявителю). Указанное изменение направлено на обеспечение своевременного восстановления нарушенных прав граждан.
Институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам представляет собой совокупность гражданско-процессуальных норм, регулирующих деятельность суда по проверке правильности вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов только по указанным в законе специальным основаниям.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам как стадия процесса - это часть (этап) судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели.
Данный институт преследует цели:
- проверить законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных по существу дела;
- гарантировать защиту нарушенных прав и законных интересов граждан, организаций путем отмены судебных актов по установленным законом основаниям.
Основным назначением института пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является проверка наличия или отсутствия специальных оснований к отмене вступивших в законную силу судебных актов, которыми разрешены гражданские дела по существу.
В п. 16 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 25 декабря 2007 года № 12 «О некоторых вопросах пересмотра судебных актов по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам» судам предписывалось рассмотрение таких заявлений в разумный срок, но не более двух месяцев.Существующая нормативно-правовая база достаточно полно регламентирует порядок пересмотра судебных актов по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
Так, Законом РК № 227-IV от 10 декабря 2009 года Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан был дополнен статьями 406-1,406-2, 406-3, отражающими требования к форме и содержанию заявления, порядок принятия заявления к производству суда, основания возвращения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В пункте 6 вышеназванного нормативного постановления Верховного Суда также разъяснено, в какой форме подается заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, и какие сведения оно должно содержать.
В соответствии с Законом РК № 227-IV от 10 декабря 2009 года статьей 406 ГПК предусмотрено, что заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, и иными заинтересованными лицами, права и законные интересы которых были затронуты вынесенным судебным актом, или прокурором в суд, вынесший решение, определение или постановление.
По ранее действующему законодательству заявление могло быть подано только лицами, участвующими в деле (например, истцом, ответчиком, их представителями, прокурором и другими лицами).
Лица, не привлеченные к участию в деле, хотя суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях, вправе были обжаловать вступивший в законную силу судебный акт в порядке надзора.
