100 конкретных шагов
«100 конкретных шагов» - это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях. Глава государства назвал этот план реформ «Планом нации», осуществление которого должно стать задачей «номер один» на предстоящие 10-15 лет.
В основу плана вошли пять институциональных реформ:
- формирование профессионального госаппарата;
- обеспечение верховенства закона;
- индустриализация и экономический рост;
- идентичность и единство;
- формирование подотчетного государства.
В рамках первой реформы предполагается модернизировать процедуру поступления на государственную службу, в том числе оплачивать труд государственных служащих по результатам работ. В этой связи разработан и принят новый закон «О государственной службе». Таким образом, планируется создать профессиональный государственный аппарат.
Вторая реформа подразумевает переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Будут ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на должность судьи, расширена область применения суда присяжных, создан в Астане Международный арбитражный центр AIFC и многое другое. В целом, реализация данной реформы гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности.
Согласно третьей реформе, которая продолжит реализацию программ индустриализации Казахстана, планируется привлечь стратегических инвесторов в сельскохозяйственные отрасли. Помимо этого таможенная и налоговая системы будут интегрированы. Реализация поставленных задач позволит перейти к экономическому росту и диверсифицировать отрасли промышленности.
Представляя пять реформ, Глава государства в четвертой реформе отметил укрепление казахстанской идентичности и создания условий для формирования целостной гражданской общности. В этой связи разрабатываются ряд программ: патриотический акт «Мәңгілік Ел», масштабный проект АНК «Большая страна - большая семья» и другие.
Пятая реформа предполагает создание подотчетного государства. Теперь руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств. Также станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов.
Для введения в действие указанных реформ создана Национальная комиссия по модернизации при Президенте страны. В состав комиссии вошли пять рабочих групп, состоящих из отечественных и зарубежных экспертов.
Как отметил Глава государства «100 конкретных шагов» придадут нашей стране запас прочности, который позволит уверено пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации программы 2050 и укрепить государственность.
Абенова Айжан Адилханкызы,
государственный инспектор Департамента КТРМ
Министерства по инвестициям и развитию РК по г. Астане
