Адресуя депутатский запрос премьер-министру страны, Бижанова отметила, что отсутствие комплексной и системной работы в сфере социально-трудовых отношений послужило в том числе причиной критики главы государства во время выступления в Мажилисе Парламента 11 января этого года.
Основное количество рабочих мест создается на временной основе. Реального содействия трудовой занятости населения по-прежнему нет. Более того, нет должного анализа состояния социально-трудовых отношений в стране, эффективности трудового законодательства и его правоприменительной практики, масштабов заемного труда. Последнее вызвало значительные затруднения при разработке инициативного проекта закона депутатами в 2020 году по вопросам заемного труда. Мы столкнулись с полным отсутствием госисточника информации в виде статистики по всем позициям заемного труда и состояния дел в этой сфере.Депутат Мажилиса Парламента РК Гульнара Бижанова
По ее словам, еще тогда депутаты представили инициативу о необходимости подготовки Национального доклада, который должен содержать детальный анализ текущего состояния как рынка труда, так и социально-трудовых отношений, законности при применении трудового законодательства своего рода «социально-трудового барометра», основанного как на количественных, так и на качественных показателях.
В конце 2021 года был опубликован первый Национальный доклад «Рынок труда Казахстана: развитие в условиях новой реальности», который не содержит анализ состояния социально-трудовых отношений, охватывает только экономические параметры рынка труда. Вместе с тем в Генеральном соглашении на 2021-2023 годы, стороной которого являются Правительство вместе с республиканскими объединениями работников и работодателей, установлено обязательство о подготовке Национального доклада о социально-трудовых отношениях. Данные Министерства труда и социальной защиты об итогах совместных с Генеральной прокуратурой проверках подтверждают факты повсеместного нарушения хозяйствующими субъектами страны трудового законодательства и правил охраны труда работников. Гульнара Бижанова
Депутат добавила, что статистика судебных дел по трудовым спорам свидетельствует о высоком конфликтном потенциале трудовых отношений. Количество трудовых споров находится на одном уровне – в диапазоне от 8000 до 8500 исковых заявлений ежегодно. Однако четкого анализа причин недостаточно работающих механизмов досудебного урегулирования не имеется.
На ее взгляд, эти и другие вопросы должны стать предметом пристального изучения и качественного анализа не одного Минтруда, а ряда уполномоченных центральных государственных органов, в том числе и Генеральной прокуратуры, Верховного суда.
Национальный доклад должен ежегодно рассматриваться на расширенном заседании Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений. Гражданское общество имеет право знать реальную картину в сфере социально-трудовых отношений, вся информация должна быть объективной и достоверной. Национальный доклад о социально-трудовых отношениях должен стать главным источником для принятия решений в конкретных сферах, совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Просим рассмотреть вопрос об активизации усилий правительства в подготовке полноценного Национального доклада совместно с социальными партнерами. Депутат Мажилиса Парламента РК Гульнара Бижанова