Глава государства, выступая в Парламенте с Посланием "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации" 16 марта 2022 года, озвучил концептуальные основы, направленные на системные и качественные изменения, в том числе действующих конституционных, государственных и политических институтов.
В тех реалиях, после январских событий, Казахстану были необходимы серьезные изменения.
"Это был кризисный период, связанный с январскими событиями, когда страна стояла на пороге утраты государственности и суверенитета, серьезных проблем социально-экономического характера, потери доверия граждан к институтам власти. Нужны были кардинальные меры, новая программа политических реформ, обеспечение спокойствия в обществе", – рассказала политолог Наталья Калашникова.
Принятие закона об амнистии участников январских событий стало утверждающим фактором соблюдения принципов справедливости и гуманизма.
Как утверждает эксперт, несмотря на скептическое отношение некоторых популистов, предложенная президентом масштабная модернизация, ряд таких закладывающихся основополагающих ментальных принципов, как "Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство", "Справедливый Казахстан – страна равных возможностей и прогресса", "Разные мнения, но единая нация", получили динамичное развитие.
"В Казахстане сейчас формируется новая политическая культура. Это стало возможным благодаря реформам, которые уже реализуются. Конституционная реформа, как начало новой эпохи в истории Казахстана, новый формат общественного договора, трансформация взаимоотношений между государством и обществом, бизнесом, а также принятие конкретных мер по стабилизации общества, включая реорганизацию силовых структур и судебных органов, стартовавшие в течение ушедшего года, показали мобилизационный потенциал государственного и политического управления с активным включением гражданского общества. Осталось обновить только то, что еще находится в стадии апробации, восприятия их необходимости и эффективности. Это закономерный процесс адаптирования демократических форм и институтов общественно-политического развития". Наталья Калашникова
Эксперт отметила, что ход идущей модернизации можно разделить на два важных блока:
- конституционная реформа, поддержанная казахстанцами на общенациональном референдуме 5 июня 2022 г.;
- создание ключевых государственных институтов для ее эффективной реализации в лице обновленных полномочий президентской, парламентской и судебной власти.
Основные концепты модернизации были в полной мере представлены в предвыборной программе президента. Кроме того, они отражены в программах отдельных политических партий, идущих 19 марта на выборы в Мажилис и маслихаты. Один из результатов данных реформ – изменение избирательного законодательства страны, касающегося выборов президента, депутатов Мажилиса и маслихатов.
Спикер отметила, что особенностью инициированных президентом поправок стало введение однократного срока полномочий главы государства и обеспечение гарантий его неукоснительного соблюдения.
К числу значимых пакетов общественно-политической трансформации следует отнести законодательные обновления, среди которых:
- введение смешанной избирательной системы – пропорциональной и мажоритарной;
- упрощение процедуры государственной регистрации политических партий;
- разрешение проведения предвыборной агитации в социальных сетях и другое.
"Это позволило семи политическим партиям, три из которых впервые участвуют в выборах в высший законодательный орган страны, выдвинуть своих кандидатов от политических партий, общественных объединений, а также путем самовыдвижения".Наталья Калашникова
Политолог добавила, что о необходимости
формирования новой политической культуры, взвешенного отношения к сказанному
слову, безукоризненному соблюдению требований закона, связанного с сохранением
мира и территориальной целостности страны, президент заявил на встрече с акимами и руководителями
государственных органов 13 марта.
Между тем спикер остановилась и на мерах, направленных на "перезагрузку" Ассамблеи народа Казахстана и деятельности ее общественно-политических структур, которые были приняты в период реформ.
"В январе 2023 года запущена норма конституционного закона, связанная с представительством депутатов от АНК в Сенате Парламента, для чего выделена специальная квота. Это существенно повышает ее статус, способствует через совершенствование законодательной базы обеспечивать защиту интересов всех граждан страны, участвовать в принятии важных для людей решений".Наталья Калашникова
Одной из важных составляющих появившегося нового института спикер назвала создание Национального курултая – общественной площадки для обсуждения насущных вопросов современной повестки и важных ролей в обеспечении стабильности, сохранении и приумножении традиций.
В заключение политолог отметила, что реформы показали актуальность и значимость проведения политических и иных преобразований в интересах дальнейшего развития страны, обеспечения устойчивости государства и укрепления общественного согласия через постоянный диалог власти и общества.
