По словам вице-министра
юстиции Алмы Мукановой, введение акта защиты предлагается для повышения
защиты прав граждан и обеспечения их безопасности в рамках уголовного процесса.
"В настоящее время в производство суда поступает уже полностью сформированное стороной обвинения уголовное дело, что в свою очередь способствует формированию у судей обвинительного уклона по делу. Учитывая, что суд должен обеспечить сторонам равные возможности и процессуальную активность по отстаиванию своих интересов, предлагается предоставить стороне защиты право вносить в суд акт защиты, который будет противоположным обвинительному акту документом". Алма Муканова
По ее словам, возможность составления акта защиты, приобщения к нему доказательств, собранных стороной защиты, будет, во-первых, препятствовать формированию однобокого мнения судьи в отношении подсудимого, во-вторых, стимулировать процессуальную деятельность адвокатов, особенно назначаемых государством, к более активному отстаиванию и защите прав своих подзащитных.
"Возможность внесения акта защиты уравновешивает состязательные возможности прокурора и адвоката при выполнении ими соответствующих ролей в судебном процессе. В акте защиты может быть указан анализ – согласие, оспаривание и выводы по доказательствам стороны защиты и обвинения, заявления о невиновности либо меньшей степени виновности, о доказательствах, оправдывающих либо смягчающих вину обвиняемого, о применении недозволенных методов следствия при собирании и закреплении доказательств и другие ходатайства". Алма Муканова
Согласно законопроекту, акт защиты вносится в суд после получения стороной защиты копии обвинительного акта и до начала главного судебного разбирательства. При этом сторона защиты не ограничена в заявлении ходатайств в ходе главного судебного разбирательства в дополнении акта защиты либо в составлении нового. Обязательным условием внесения акта защиты является согласие обвиняемого, который должен указанный акт подписать.
Также разработчики отмечают, что для предоставления стороне защиты возможности подготовить акт необходимо расширение перечня документов, с которых адвокат вправе снимать копии. По действующему законодательству с некоторыми документами, имеющими ключевое значение для защиты прав подзащитного, адвокаты вправе только ознакомиться.
Законопроектом в статью 70 УПК предлагается поправка, позволяющая адвокатам с помощью научно-технических средств снимать либо получать от лица, осуществляющего досудебное расследование, копии:
- протоколов следственных и процессуальных действий, произведенных с участием подзащитного;
- постановлений органа досудебного расследования в отношении его подзащитного о применении меры пресечения и ходатайств перед судом о даче санкции на применение меры пресечения.
В законопроекте также содержатся изменения и дополнения, направленные на оптимизацию Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов, на выявление неработающих норм, коллизий, пробелов и норм, мешающих правосудию, изменение сферы применения отдельных статей указанных кодексов и ряд других.
