Ратификация Факультативного протокола означает признание компетенции Комитета ООН по правам лиц с инвалидностью принимать и рассматривать личные сообщения (жалобы) лиц с инвалидностью.
Предусматривается, что если по поступившей жалобе или сообщению будет получена достоверная информация, указывающая на существенное или систематическое нарушение прав, закрепленных в Конвенции, то Комитет направит свои предложения и рекомендации соответствующему государству-участнику и заявителю.
Порядок рассмотрения рекомендаций договорных органов Организации Объединенных Наций регламентирован совместным приказом Генеральной прокуратуры, министерств юстиции и иностранных дел.
При этом алгоритм действий таков:
- Представление поступает в Министерство иностранных дел.
- Министерство направляет его в Генеральную прокуратуру.
- Генеральная прокуратура совместно с уполномоченными органами проводит правовой анализ представления и направляет свое определение в Министерство юстиции.
- Министерство юстиции рассматривает данное определение на межведомственной комиссии и выносит решение.
- Министерство юстиции в соответствии с настоящим решением доведет позицию Казахстана до Комитета.
Вместе с тем согласно положениям Факультативного протокола, комитет не может рассматривать анонимные, необоснованные либо повторные обращения или жалобы, если использованы не все механизмы защиты, предоставляемые государством.
Присоединение Казахстана к Факультативному протоколу дает право лицам с инвалидностью на международную защиту своих экономических, социальных и культурных прав, поскольку его положения направлены на ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и реализацию принципа инклюзивности.
Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней Казахстан подписал в декабре 2008 года, а в 2015 году ратифицировал саму Конвенцию и таким образом взял на себя обязательство обеспечить защиту прав граждан с инвалидностью в соответствии с международными стандартами.
На данный момент в Казахстане число граждан с инвалидностью превысило 700 тысяч человек, что составляет около 3,7% от общей численности населения страны.
