Стандарт устанавливает требования к качеству, объему и условиям предоставления специальных социальных услуг в организациях временного пребывания и проживания как государственной так и частной формы собственности, предназначенных для временного круглосуточного (сроком до 6 месяцев) или дневного пребывания (от двух до шести часов в день) жертвам бытового насилия.
Предусматривается несколько видов предоставления специальных социальных услуг.
Социально-бытовые услуги:
- прием и размещение жертв бытового насилия;
- предоставление койко-места с обеспечением постельного белья, одежды и предметами первой необходимости;
- предоставление помещений, оснащенных мебелью или специализированным оборудованием, для реабилитационных, лечебных, образовательных, культурных мероприятий, организации лечебно-трудовой деятельности, самообслуживания и бытовой ориентации;
- создание условий для самообслуживания (стирка, сушка, глаженье белья, мытье посуды, уборка помещения) и осуществления санитарно-гигиенических процедур (душевые или ванные комнаты, санузлы);
- предоставление продуктов питания в соответствии с натуральными нормами питания лиц, обслуживающихся в центре оказания специальных социальных услуг, реабилитационных центрах, учебных заведениях для детей с инвалидностью, территориальных центрах социального обслуживания, отделениях дневного пребывания, центрах социальной адаптации;
- предоставление транспортных услуг перевоза получателей услуг для лечения, реабилитации, обучения, участия получателей услуг в культурных и досуговых мероприятиях;
- оказание помощи в написании и прочтении писем (по необходимости);
- лицам, имеющим затруднения в передвижении, организацией временного пребывания и проживания обеспечивается сопровождение до пункта назначения.
Социально-медицинские услуги:
- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
- оказание доврачебной медицинской помощи, содействие в госпитализации и сопровождении получателей услуг, нуждающихся в лечении, в организации здравоохранения;
- содействие в подготовке документов для направления на судебно-медицинскую, медико-социальную, наркологическую и психиатрическую экспертизу;
- содействие в получении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в медицинском консультировании профильными специалистами, в том числе из организаций здравоохранения;
- проведение лечебных манипуляций в соответствии со стандартами в области здравоохранения по назначению лечащего врача.
Социально-психологические услуги:
- психологическая диагностика и обследование личности;
- социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение);
- психопрофилактическая работа с получателями услуг;
- психологическое консультирование;
- экстренная психологическая помощь;
- оказание психологической помощи получателям услуг, в том числе, беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности;
- психологические тренинги;
- психологическая коррекция получателей услуг;
- проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.
Социально-педагогические услуги:
- организация и проведение занятий по трансформации ценностных ориентиров, установок и поведенческих навыков;
- содействие в получении образования получателей услуг с учетом их физических возможностей и умственных способностей.
Социально-трудовые услуги:
- проведение мероприятий по обследованию имеющихся трудовых навыков у получателей услуг;
- содействие в профессиональной ориентации и консультировании;
- содействие в проведении мероприятий по обучению получателей услуг доступным профессиям и практическим навыкам, в том числе и через лечебно-трудовую деятельность, общественно полезные работы с обеспечением мер безопасности.
Социально-культурные услуги:
- организация праздников и досуговых мероприятий;
- организация кружковой работы;
- вовлечение получателей услуг в культурные и досуговые мероприятия с обеспечением мер безопасности;
- предоставление возможности коммуникации с родственниками, друзьями, специалистами по телефону.
Социально-экономические услуги:
- содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и соответствующих выплат, улучшении жилищных условий.
Социально-правовые услуги:
- юридическое консультирование в области предоставления специальных социальных услуг и по вопросам, связанным с гражданскими, семейными, имущественными и вещными правами, восстановлением документов, взысканием алиментов, компенсации за нанесенный ущерб, социальным обеспечением;
- содействие в сотрудничестве с правоохранительными, судебными органами в рамках расследования фактов бытового насилия, судебного производства и исполнения;
- помощь в оформлении документов, имеющих юридическое значение;
- регистрация по месту пребывания и восстановление жилищных прав;
- оказание помощи в подготовке и подаче заявлений (обращений, апелляций) в органы и учреждения внутренних дел, юстиции, здравоохранения, социальной защиты, образования;
- оказание помощи в подготовке и подаче обращений на действие или бездействие организаций, предоставляющих специальные социальные услуги и нарушающих или ущемляющих законные права получателей услуг;
- содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
- оформление доверенностей на представительство интересов получателей услуг;
- представительство интересов получателей услуг в судебно-следственных органах и учреждениях.
Прием жертв бытового насилия в организации временного пребывания и проживания за счет бюджетных средств осуществляется:
- на основании направления районных (городских) уполномоченных органов занятости и социальных программ, уполномоченных органов в области здравоохранения, внутренних дел по месту фактического нахождения получателя услуг;
- по личному заявлению непосредственно обратившегося в организацию временного пребывания.
Предусматривается, что если в момент обращения с женщиной находились несовершеннолетние дети, то прием в организацию временного пребывания и проживания осуществляется вместе с детьми.
При этом дети, поступающие с родителями или законными представителями, учитываются как отдельные получатели услуг.
В стандарте говорится, что если обратившееся лицо идентифицируется как жертва бытового насилия, организация временного пребывания и проживания в течение одного рабочего дня направляет лист оценки вместе с ее заявлением в уполномоченный орган для вынесения решения о предоставлении специальных социальных услуг.
Если обратившееся лицо не идентифицировано как жертва бытового насилия, то ему отказывается в предоставлении специальных социальных услуг.
Стоит отметить, что организации временного пребывания и проживания осуществляют прием получателей услуг на договорной основе, который заключается в течение одного рабочего дня со дня получения решения.
Срок действия договора составляет шесть месяцев. Продление договора осуществляется в случае, если получатель услуг находится на стационарном лечении в медицинской организации, но не более чем на три месяца.
Договор расторгается и обратившиеся подлежат отчислению в следующих случаях:
- при систематическом (более трех раз) нарушении правил внутреннего распорядка, в том числе проносе и употреблении наркотических веществ, спиртных напитков, порчи товарно-материальных ценностей и иного имущества, совершении противоправных действий;
- при самовольном уходе с территории организации временного пребывания и проживания и отсутствии более трех суток, не поставив при этом в известность администрацию организации временного пребывания и проживания;
- в случаях необоснованных оскорблений и обвинений, невыполнения условий договора со стороны получателей услуг.
Приказ вводится в действие с 1 июля 2023 года.
20 апреля 2023 года в Казахстане приняты поправки в КОАП и Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за бытовое насилие.
Материал по теме
