В пояснительной записке сказано, что проект разработан в целях исключения двоякого толкования правоприменителями норм права при взыскании задолженности по договору о предоставлении микрокредита на основании исполнительной надписи нотариуса.
Разработчики планируют исключить возможность взыскания задолженности по договору о предоставлении микрокредита основного долга, вознаграждения и неустойку (штраф, пеню), на основании исполнительной надписи нотариуса без получения согласия заемщика-гражданина.
В настоящее время кредитные организации имеют право на взыскание задолженности, включая основной долг, вознаграждение и неустойку (штраф, пеню), на основании исполнительной надписи нотариуса без получения согласия заемщика-гражданина в случае недостижения соглашения по урегулированию задолженности по результатам рассмотрения заявления заемщика-гражданина и непредставления им возражений по задолженности.
АРРФР предлагает изменить эту ситуацию. В обосновании нововведения госорган приводит следующие аргументы.
В соответствии с пп.2) п.2 ст.92-1 закона "О нотариате" на основании исполнительной надписи производится взыскание задолженности по бесспорным требованиям об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора.
Пунктом 3 ст.92-1 Закона предусмотрено, что взыскание неустойки (пени), процентов, если таковые причитаются, производится на основании исполнительной надписи, за исключением банковских займов, при письменном признании должником неисполненного обязательства.
Совершение исполнительной надписи осуществляется при признании должником вины в неисполненном обязательстве, подтверждении нотариусом факта признания вины в неисполненном обязательстве, если договором не предусмотрен иной механизм взыскания неустойки (пени), процентов.
Следовательно, закон позволяет взыскать задолженность по основному долгу, вознаграждению и неустойки (пени) только в случае письменного признания должником неисполненного обязательства, если договором не предусмотрен иной механизм взыскания неустойки (пени), процентов.
При этом пп.3) п.6 Порядка заключения договора о предоставлении микрокредита предусматривает возможность взыскания задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса без получения согласия заемщика-физического лица. Указанная норма Требований приводит к двоякому толкованию правоприменителей и способствует незаконному вынесению нотариусами исполнительных надписей, что не допустимо. Норму предлагают привести в соответствие с действующим законодательством.
Проект постановления размещен на портале "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 16 октября 2023 года.
