Инструкция распространяется на расчетно-кассовые отделения, рассчитанные на одновременное пребывание 200 и более человек.
Антитеррористическая защищенность расчетно-кассового отделения обеспечивается созданием условий, направленных на:
- воспрепятствование неправомерному проникновению в расчетно-кассовое отделение, которое достигается принятием мер по:
- установлению пропускного режима в расчетно-кассовом отделении и его неукоснительному соблюдению;
- укреплению расчетно-кассового отделения в инженерно-техническом отношении средствами, позволяющими выявить неправомерное проникновение в расчетно-кассовое отделение;
- обнаружение признаков подготовки и (или) совершения актов терроризма, которое достигается принятием мер по:
- контролю за обстановкой в расчетно-кассовом отделении и на близлежащей территории на предмет выявления подозрительных лиц и (или) предметов;
- охране мест хранения и использования источников, ионизирующих излучения, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, опасных предметов и веществ и организации контроля за направлениями, ведущими к таким местам;
- постоянному анализу и оценке морально-психологического климата коллектива расчетно-кассового отделения;
- улучшению материально-технической базы в плане инженерно-технического оснащения расчетно-кассового отделения;
- пресечение попыток совершения актов терроризма в расчетно-кассовом отделении, которое достигается принятием мер по:
- моделированию возможных для расчетно-кассового отделения угроз террористического характера и разработке соответствующих алгоритмов реагирования на них;
- определению потенциально опасных участков расчетно-кассового отделения (критических зон, мест возможного массового пребывания людей расчетно-кассового отделения);
- осуществлению охраны расчетно-кассового отделения силами подготовленных работников расчетно-кассового отделения или заключением договора с субъектами охранной деятельности;
- организации постоянного контроля за установленным порядком доступа в расчетно-кассовые отделения посетителей и транспортных средств;
- формированию у коллектива антитеррористического сознания;
- контролю всех мероприятий, которыми обеспечивается антитеррористическая безопасность расчетно-кассового отделения;
- минимизацию и ликвидацию последствий возможных террористических угроз в расчетно-кассовом отделении, которые достигаются принятием мер по:
- разработке алгоритмов реагирования на возможные угрозы террористического характера, адекватных особенностям расчетно-кассового отделения, и обеспечению необходимыми для реализации алгоритмов силами и средствами;
- соответствующей подготовке сотрудников охраны, работников рассчетно-кассового отделения в отношении их действий при совершении акта терроризма и после него;
- организации своевременного оповещения работников органов внутренних дел и национальной безопасности РК в случае совершения акта терроризма;
- своевременному составлению и поддержанию в актуальном состоянии паспорта, его надлежащему хранению.
В отделениях банков устанавливается пропускной режим, который должен исключить:
- проникновение в расчетно-кассовое отделение или его части (зоны) посторонних лиц с противоправными намерениями;
- пронос (ввоз) и вынос (вывоз) с территории расчетно-кассового отделения предметов и веществ легковоспламеняющихся, отравляющих веществ, огнестрельного оружия и предметов, использование которых представляет опасность для расчетно-кассового отделения и находящихся лиц.
Какие предметы запрещено проносить в расчетно-кассовое отделение:
- Оружие:
- огнестрельное;
- бесствольное с патроном травматического, газового и светозвукового действия;
- холодное, а также ножи различных видов, не относящиеся к холодному оружию;
- метательное;
- пневматическое;
- газовое;
- электрическое;
- сигнальное;
- оружие и предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологического воздействия;
- оружие и предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения;
- предметы, имитирующие вышеперечисленные виды оружия;
- предметы, которые используются в качестве оружия (предметы ударно-дробящего, метательного и колюще-режущего действия);
- боеприпасы к оружию и составные части к нему.
- Механические и аэрозольные распылители и устройства, снаряженные слезоточивым, раздражающим и негативным воздействием на организм человека.
- Вещества:
- взрывчатые;
- ядовитые;
- отравляющие;
- радиоактивные;
- едкие;
- пиротехнические;
- легковоспламеняющиеся.
Инструкция содержит алгоритмы действий посетителей, персонала, охраны и руководства расчетно-кассового отделения на возможные угрозы террористического характера.
Что делать при вооруженном нападении на посетителей и персонал расчетно-кассового отделения
Действия посетителей:
- защититься: незаметно покинуть здание или укрыться в помещении, заблокировать дверь, дождаться прибытия сотрудников правопорядка;
- по возможности информировать любым способом правоохранительные и (или) специальные государственные органы, охрану, персонал, руководство расчетно-кассового отделения о факте и обстоятельствах вооруженного нападения.
Действия персонала:
- по возможности информировать любым способом правоохранительные и (или) специальные государственные органы, охрану, персонал, руководство расчетно-кассового отделения о факте и обстоятельствах вооруженного нападения;
- по возможности провести эвакуацию посетителей;
- нетранспортабельных посетителей перенести в безопасное место на носилках;
- защититься: незаметно покинуть здание или укрыться в помещении, заблокировать дверь, дождаться прибытия сотрудников правопорядка.
Что делать при захвате заложников
Действия посетителей, потребителей финансовых услуг и персонала:
- защититься: избежать попадания в заложники, незаметно покинуть здание или укрыться в помещении, заблокировать дверь, продержаться до прибытия сотрудников правопорядка или возможности безопасности покинуть здание;
- по возможности информировать любым доступным способом и только при условии гарантированного обеспечения собственной безопасности правоохранительные и (или) специальные государственные органы об обстоятельствах захвата заложников и злоумышленниках (количество, вооружение, оснащение, возраст, клички, национальность и другие).
Действия охраны расчетно-кассового отделения:
- выявить вооруженного злоумышленника;
- по возможности блокировать его/их продвижение к местам массового пребывания людей в расчетно-кассовом отделении;
- информировать любым доступным способом руководство расчетно-кассового отделения, правоохранительные и (или) специальные государственные органы о фактах и обстоятельствах покушения на захват заложников;
- принять меры к обеспечению безопасности людей в расчетно-кассовом отделении (эвакуация, блокирование внутренних барьеров на пути злоумышленников и другие);
- обеспечить собственную безопасность (избежать попадания в заложники и другие).
Как себя вести при захвате в заложники:
- успокоится, не паниковать. Разговаривать спокойным голосом;
- не смотреть в глаза захватчиков, не вести себя вызывающе. Не допускать действий, которые спровоцируют захватчиков к применению физической силы или оружия;
- выполнять требования захватчиков, не противоречить им, не допускать истерик и паники;
- подготовится физически и морально к суровому испытанию;
- не высказывать ненависть и пренебрежение к захватчикам;
- с самого начала (особенно в первый час) выполнять все указания захватчиков. Спрашивать разрешения у захватчиков на совершение любых действий;
- не привлекать внимания захватчиков своим поведением, не оказывать активного сопротивления. Это может усугубить положение;
- не пытаться бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;
- запомнить, как можно больше информации о захватчиках (количество, вооружение, внешность, телосложения, акцент, тематика разговора, темперамент, манера поведения);
- постараться определить место своего нахождения (заточения);
- при наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем в правоохранительные или специальные органы, подразделение безопасности или службу охраны расчетно-кассового отделения;
- не пренебрегать пищей, какой бы она ни была. Это поможет сохранить силы и здоровье;
- при ранении, постараться самостоятельно оказать себе первую медицинскую помощь;
- главное не паниковать, даже если захватчики перестали себя контролировать;
- расположится подальше от окон, дверей и самих захватчиков. Это необходимо для обеспечения безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение захватчиков;
- при проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:
- лечь на пол лицом вниз, прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться;
- не бежать навстречу сотрудникам спецподразделений или от них;
- если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмов дверей и окон;
- не возмущаться, если при штурме и захвате с заложниками (до установления личности) поступают несколько некорректно, как с вероятным захватчиком. Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, так как в подобных ситуациях такие действия спецподразделений (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.
Также Инструкцией определены алгоритмы действий при закладке взрывных устройств и взрывчатых веществ, при поступлении угрозы по телефону.
Постановление вводится в действие с 25 мая 2024 года.
