Региональный уполномоченный по правам ребенка области, города республиканского значения, столицы (Региональный детский омбудсмен) – представитель Уполномоченного по правам ребенка в РК, осуществляющий свою деятельность на общественных началах, на которого возлагаются функции по обеспечению основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановлению их нарушенных прав и свобод во взаимодействии с государственными и общественными институтами на соответствующей административно-территориальной единице.
Основными принципами деятельности Регионального детского омбудсмена являются законность, независимость, доступность для детей, приоритетность защиты прав и законных интересов ребенка, объективность, гласность.
Региональный детский омбудсмен назначается и освобождается распоряжением акима области, города республиканского значения, столицы по согласованию с Уполномоченным по правам ребенка в РК.
Для обеспечения защиты прав и законных интересов детей Региональный детский омбудсмен:
- организовывает свою работу на основе утвержденного плана работы на календарный год;
- рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) местных исполнительных органов и организаций, их должностных лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
- оказывает содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
- беспрепятственно посещает местные исполнительные органы и организации систем образования, здравоохранения и социальной защиты населения, культуры и спорта, а также учреждения уголовно-исполнительной системы, где содержатся несовершеннолетние;
- получает по запросу доступ к документам государственных и общественных институтов, занимающихся правами детей, на соответствующей административно-территориальной единице;
- заслушивает руководителей заинтересованных государственных органов и организаций или их заместителей по обращениям родителей или иных законных представителей;
- вносит государственным органам и иным руководителям организаций обязательные к рассмотрению представления о нарушениях законодательства по правам ребенка, устранении причин и условий, им способствующих;
- принимает участие в судебных процессах, включая закрытые судебные заседания, в целях защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка в случаях;
- заключает меморандумы, соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с государственными и общественными институтами на соответствующей административно-территориальной единице для реализации совместных программ и проектов;
- участвует в консультативно-совещательных органах при государственных органах и организациях по собственной инициативе или по согласованию;
- на полугодовой основе проводит брифинги, где информирует население о проводимой работе в сфере защиты прав детей, в том числе по резонансным случаям;
- участвует в мероприятиях, посвященных вопросам прав, свобод и законных интересов ребенка;
- проводит мониторинг соблюдения прав и интересов детей;
- запрашивает и получает от государственных органов и организаций независимо от формы собственности необходимую для рассмотрения обращений информацию, за исключением составляющей государственную тайну;
- выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством РК о правах ребенка.
Региональный детский омбудсмен взаимодействует c Уполномоченным по правам человека в РК и его представителями в регионе, Уполномоченным по правам ребенка в РК, Комитетом по охране прав детей Министерства просвещения РК, местными исполнительными органами, общественными объединениями и иными организациями соответствующей административно-территориальной единицы.
Кроме того, детский омбудсмен на постоянной основе взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка в РК по всем вопросам защиты прав детей, вырабатывает и вносит ему рекомендации по совершенствованию законодательства республики в рамках своей компетенции.
Региональный детский омбудсмен с момента получения информации о нарушениях прав детей:
- незамедлительно доводит информацию о нарушениях прав ребенка до сведения Уполномоченного по правам ребенка в РК, Комитета и акима соответствующей административно-территориальной единицы посредством оперативной связи (мобильной или электронной);
- по каждому факту сообщения, даже в случае не подтверждения информации, проводит профилактические беседы с родителями или иными законными представителями, а также лицами, на которых поступил сигнал о нарушениях ими прав ребенка, разъясняет ответственность, предусмотренную законодательством РК;
- по каждому факту сообщения о нарушениях прав ребенка со стороны родителей или иных законных представителей, проживающих совместно с ребенком, незамедлительно сообщает в органы опеки и попечительства соответствующей административно-территориальной единицы и правоохранительные органы;
- устанавливает контакт с ответственными государственными органами, организациями соответствующей административно-территориальной единицы и передает полученную информацию.
После подтверждения фактов нарушения прав несовершеннолетних в органах внутренних дел детский омбудсмен:
- незамедлительно сообщает о принимаемых государственными органами мерах в средствах массовой информации, социальных сетях, принимает непосредственное участие в оказании помощи ребенку;
- при необходимости принимает меры по обеспечению личной безопасности ребенка, его родителей или законных представителей;
- совместно с организацией образования организовывает психологическую поддержку, которая включает комплексную оценку ситуации, правовую консультацию о правах и обязанностях ребенка, разработку индивидуального плана работы по социальной реабилитации;
- проводит рабочие встречи, осуществляет оперативный обмен информацией, разрабатывает совместные планы, создает рабочие группы из представителей государственных органов соответствующей административно-территориальной единицы;
- принимает участие в проверках, проводимых организациями и должностными лицами по вопросам, затрагивающим права ребенка;
- направляет соответствующему государственному органу и/или должностному лицу рекомендации, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка;
- организовывает принятие срочных мер по созданию безопасных условий для ребенка до принятия решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав путем его размещения в медицинские организации либо организации, осуществляющие функции по защите прав детей (Центры адаптации несовершеннолетних, Центры поддержки детей, кризисные центры), где обеспечиваются первичные потребности ребенка, также обеспечивается раздельное доставление в органы внутренних дел потерпевшего ребенка и подозреваемого.
Предусматривается, что детский омбудсмен размещает в средствах массовой информации, социальных сетях достоверную и качественную информацию.
Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 6 июня.