Статья 1 Основного закона гласит, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Обновленная Конституция направлена на создание более открытого, подотчетного и справедливого государства, где права и свободы граждан занимают ключевое место.
Следующие основные конституционные изменения способствовали дальнейшему укреплению этих принципов.
Права и свободы граждан:
- воссоздан Конституционный суд. Граждане теперь могут обращаться непосредственно в Конституционный суд, если считают, что их конституционные права нарушены. Это усиливает защиту прав и свобод граждан, предоставляя им дополнительный правозащитный механизм.
- усилена роль уполномоченного по правам человека. Ему предоставлены дополнительные полномочия, что позволяет более эффективно защищать права граждан в рамках Конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека", в том числе право обращения в Конституционный суд о проверке законов и других нормативных правовых актов на соответствие Конституции;
- Конституцией утверждена норма о том, что земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, а также другие природные ресурсы принадлежат народу, а от имени народа право собственности осуществляет государство;
- установлены четкие определения понятий "пытка" и "жестокое обращение", обеспечивающие людям защиту от любых форм жестокого обращения;
- окончательно отменена смертная казнь. Данный запрет подчеркивает приверженность Казахстана защите прав человека и гуманизации уголовной системы в направлении полного уважения права на жизнь человека, закреплённого международными нормами.
Политическая система и государственное управление:
- введены ограничения на количество президентских сроков (один семилетний срок) и запрещено участие членов семьи президента в управлении государством. Также президент не может быть членом политической партии во время исполнения своих полномочий;
- расширение полномочий Мажилиса и введение смешанной системы выборов повлияло на рост активности депутатов и законодательной инициативы, что является основной задаче высшего представительного органа в лице Парламента. Новый механизм наделил правом Сенат только одобрять или не одобрять законы, уже принятые Мажилисом. Что является весьма логичным, поскольку законодательная инициатива реализуется исключительно в Мажилисе и именно он должен правом обладать правом принимать законы.
- усилена роль местного самоуправления, путем активного участия маслихата в формировании и утверждении местных бюджетов, а также контроля над их исполнением. Маслихаты также стали более вовлечены в процесс назначения и отстранения от должности руководителей исполнительных органов на местном уровне.
Изменение системы выборов
Одним из ключевых изменений стало изменение избирательной системы. Теперь выборы депутатов Мажилиса проводятся по смешанной системе, сочетающей мажоритарный и пропорциональный принципы. Это увеличило представительность и усилило связь депутатов с избирателями, что способствует более справедливому и прозрачному избирательному процессу.
Был снижен избирательный барьер для партий, что поспособствовала большему плюрализму в парламенте. В результате стало семь политических партий, шесть из которых представлены в Мажилисе и все в маслихатах, а также самовыдвиженцы в одномандатных округах.
Новая система повысила шансы на избрание женщин и кандидатов меньшинств.
Введены механизмы отзыва депутатов, если они утратили доверие избирателей. Это усиливает ответственность депутатов перед народом и обеспечивает большее влияние граждан на представительные органы власти.
Правовая система и правосудие:
- усилены меры по обеспечению независимости судебной власти, включая увеличение гарантий независимости судей и установление более четких механизмов их ответственности;
- введены нормы, направленные на упрощение доступа граждан к правосудию, в том числе через развитие механизмов досудебного урегулирования споров.
Конституционные новеллы получили дальнейшее развитие через принятие Парламентом конституционных законов "О Конституционном суде Республики Казахстан", "О прокуратуре", "Об уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан" и поправок в некоторые законодательные акты, которые сопровождались церемонией их публичного подписания главой государства 5 ноября 2022 года.
Материал по теме
О том, какие изменения в законодательстве произошли за рабочую неделю – с 26 по 29 августа 2024 года, можете узнать по ссылке.