Задачами правил является:
- формирование комплексного подхода к созданию и развитию качественной городской среды, соответствующей современным потребностям горожан;
- обеспечение процесса системного и устойчивого развития всей территории города средствами архитектуры и градостроительства.
Согласно правилам, при формировании архитектурного облика и градостроительного планирования города Туркестана необходимо:
- обеспечение комплексной безопасности территории и ее защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- соблюдение нормативно-технических требований, Генерального плана города, а также требований к строительству в зонах охраны и регулирования застройки города;
- сохранение мавзолея Ходжи Ахмеда Ясави, формируя уникальный облик города;
- обеспечение нормативной и естественной вентиляции, инсоляции и защиты территории города от среднего шума методами архитектуры и градостроительства;
- компактное размещение функциональных зон с учетом требований шаговой доступности и взаимодействие с системой общественных центров, объектами социального и повседневного обеспечения, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- соблюдать градостроительный регламент на территории города.
К зонам особого градостроительного регулирования города относятся территории, установленные Генеральным планом города, в том числе территории по использованию земель, существующих объектов недвижимости на основе общественных, градостроительных, экономических, экологических, рекреационных, культурных, исторических и других факторов, влияющих на устойчивое развитие территории города.
К зонам особого градостроительного регулирования относятся следующие городские территории:
- зона памятников истории и культуры международного значения, имеющих особое значение для всемирной истории и культуры:
– Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави;
- территория памятников истории и культуры республиканского значения, имеющих особое значение для истории и культуры республики:
– древний город Туркестан, город Культобе, подземная мечеть Кылует, подземная мечеть Аулие Кумшик ата, Шильдехана, мавзолей Тауке хана, мавзолей Рабия Султана Бегим, неизвестный Сагана, крепостная стена цитадели, восточная баня, мавзолей Есим хана, замковые ворота цитадели, мечеть Жума, мавзолей Алмас ана, мавзолей Алькожа ата, мечеть Жадир ана-медресе, мечети-медресе Шамета Ишана, комплекс железнодорожных станций и здании штаба гарнизона;
- территория памятников истории и культуры местного значения, имеющих особое значение для истории и культуры города Туркестана:
– Мавзолей Бала би, здание горисполкома, детская спортивная школа, здание аптеки, казармы.
Указывается, что в пределах охранных зон памятников культуры все градостроительные объекты и их характеристики подлежат сохранению или восстановлению культурной ценности.
Проводить реставрационные работы и иные работы по реставрации или хранению памятников, имеющих особое значение для истории и культуры города, можно в пределах территории памятников истории и культуры местного значения, а также с сохранением фасадных решений и благоустройства жилых домов или их первых этажей без возведения пристроек, для объектов предпринимательской деятельности допускается переоборудование.
При этом нарушение структуры и стиля, пропорций и высоты исторических зданий в пределах защитных зон памятников истории и культуры не допускается.
Также не допускается превышение максимально допустимой высоты в пределах зоны памятников истории и культуры республиканского значения и зоны памятников истории и культуры местного значения, а также нарушение масштабов архитектурного решения в радиусе до 20 метров в пределах защитных зон памятников истории и культуры.
Предусматривается для обеспечения условий устойчивого развития территории, формирования качественной и комфортной среды на территории города устанавливается минимальная и максимальная плотность населения на 1 гектар в зависимости от функционального зонирования, существующих градостроительных условий.
Обозначение границ расчетной территории по красной линии, границе участков застройки, оси дорог, пешеходных дорожек между кварталами или естественными границами в случае их отсутствия – на расстоянии 3 метров от линии застройки.
Предусмотрено использование жилой площади не менее 18-25 квадратных метров в расчете на одного человека для расчета плотности расселения, новостроек на территории города.
При соблюдении следующих одновременных условий допускается увеличение плотности на 20%:
- наличие достаточной инженерной инфраструктуры, требуемой для устойчивого функционирования объекта строительства и, как следствие, ввода в эксплуатацию;
- наличие транспортной доступности, подземных или многоуровневых паркингов;
- наличие на территории пристроенных детских садов и дошкольных учреждений;
- наличие светло-зеленых зон и мест для сбора при землетрясениях на территориях в шаговой доступности в рамках нормативного обеспечения;
- наличие достаточного количества мест в шаговой доступности в школах начального и среднего образования;
- наличие объектов ежедневного обслуживания в радиусе не более 500 метров;
- соблюдение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормативных актов в области гражданской защиты и нормативных технических документов;
- наличие придомовой территории, рассчитанной на одного жителя от 10 квадратных метров (с учетом площадей для хозяйственных и рекреационных нужд, парковочных мест, благоустройства и озеленения).
Минимальный размер зазора между длинными сторонами многоквартирных жилых домов линейного типа (бытовое расстояние):
- при строительстве 4-5-этажных домов: не менее 20 метров;
- при строительстве 6-12-этажных домов: не менее 30 метров;
- при строительстве 13-16-этажных домов: не менее 48 метров;
- при строительстве 17 и более этажных домов: не менее 50 метров.
Минимальный размер зазора между короткой и длинной сторонами многоквартирных жилых домов линейного типа (бытовое расстояние):
- при строительстве 4-5-этажных домов: не менее 12 метров;
- при строительстве 6-12-этажных домов: не менее 15 метров;
- при строительстве 13-16-этажных домов: не менее 24 метров;
- при строительстве 17 и более этажных домов: не менее 45 метров.
При этом не допускается:
- строительство высотных зданий вдоль пешеходных улиц, эвакуационных выходов из кварталов;
- размещение дошкольных организаций образования и общеобразовательных организаций в помещениях высотой более 12 этажей, объединенных в высотные здания, а также над подземными и пристроенными автомобильными стоянками;
- минимальный размер зазора между жилыми или общественными зданиями до 3 этажей (не более 12 метров по высоте от отметки уровня земли до конька крыши, определяется нормами инсоляции и допустимым противопожарным зазором).
При размещении зданий башенного типа расстояние должно приниматься с учетом норм обеспечения инсоляции всех жилых помещений, но не менее 23 метров при размещении первых этажей на одной объединенной линии по объему.
При осуществлении проектирования и строительства жилых и нежилых зданий на территории города за пределами зон особого градостроительного регулирования необходимо учитывать следующие условия:
- размещать здания жилого и нежилого назначения на расстоянии не менее 6 метров от красных линий основных улиц города, не менее 3 метров от дорог местного значения;
- обеспеченность территории строительством детских дошкольных учреждений в шаговой доступности с учетом предполагаемой плотности расселения населения (места в дошкольных учреждениях дошкольного возраста не менее 100 мест в расчете на тысячу человек);
- обеспеченность населения общеобразовательными учреждениями в шаговой доступности с учетом предполагаемой плотности расселения (не менее 180 мест на тысячу человек);
- обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями;
- наличие участкового пункта полиции (из расчета 1 участковый инспектор на 3 тыс. человек, минимальная площадь для участкового пункта полиции должна быть не менее 45 квадратных метров).
Указывается, что фасады зданий и сооружений на территории города должны отражать отличительные эстетические характеристики качества города и окружающей градостроительной среды (стилистическую и композиционную целостность, ритмичность, соответствие и равновесие размеров, заочное восприятие, равновесие открытых и закрытых пространств), соответствие архитектурно-градостроительному облику или согласованному образному облику, предусмотренному проектной документацией, должен соответствовать проекту.
Расположение окон и витрин на фасаде, их размеры, характер и внешний вид устройства должны соответствовать технической документации здания, включая цветовое решение, системе горизонтальных и вертикальных осей здания, симметрии, устойчивости по высоте, ритму, объемно-пространственному решению, предусмотренному проектом здания.
Установка и оснащение входных групп (входов) осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией с учетом внешнего вида фасада здания и архитектурно-планировочного замысла, обеспечения надежности, безопасности конструкций путем предотвращения ущерба комфортности и безопасности пешеходов и движения транспорта.
Расположение лоджий и балконов на фасадах зданий, характер их размещения и внешний вид должны соответствовать архитектурному решению фасада или архитектурному паспорту фасада, предусмотренному проектной документацией.
Цветовое решение балконов и лоджий должно соответствовать особенностям архитектурного решения фасада в соответствии с проектной документацией здания или архитектурным паспортом фасада.
Размещение технического оборудования должно производиться без ущерба внешнему виду и техническому состоянию фасадной архитектуры с учетом минимального контакта крепежа с архитектурной поверхностью, эффективной установки и его технологичности, комплексного решения размещения оборудования с использованием стандартных конструкций крепежа.
Отмечается, что эксплуатация инженерного оборудования не должна причинять вреда внешнему виду и техническому состоянию фасада, причинять неудобства окружающим.
При этом размещение спутниковой антенны на фасаде многоэтажных жилых и общественных зданий не допускается.
Размещение объекта рекламы на фасаде здания без учета вывески коммерческих объектов также не допускается.
На фасаде многоэтажных жилых и общественных зданий вентиляция должна располагаться в специальной корзине (контейнере).
При формировании архитектурного облика и градостроительном планировании учитывается:
- расположение парковочных мест на расстоянии не менее 10 метров от жилых зданий;
- организация архитектурных малых форм, выполненных в едином стиле в соответствии с архитектурным обликом (дизайн-код) (оборудование для маломобильных групп населения, скамейки, мусоропроводы, цветочные горшки, детские игровые комплексы);
- организация безбарьерной пешеходной среды для маломобильных групп населения (пандусы, тактильные плитки);
- использование покрытия дворовой территории по назначению (асфальтовое покрытие, черепичное покрытие, резиновое покрытие детской или спортивной площадки);
- обеспечение высокого уровня безопасности и комфорта территории (организация освещения дворов в достаточном объеме);
- необходимо организовать зоны отдыха и хозяйственные зоны.
Архитектурному освещению подлежат:
- объекты особого исторического и архитектурного значения: объекты садово-паркового искусства, включая восстановленные с учетом режима истории, памятников архитектуры, монументов, фонтанов и защитных зон;
- объекты особого общественного значения: здания, предназначенные для осуществления городских функций и функций административных центров города;
- культовые объекты, культурные центры, театры, кинотеатры, концертные залы, музеи и выставочные центры, вокзалы, аэропорт, подземные и наземные переходы, спортивные и гостиничные комплексы;
- высотные здания, телевизионные и радиовышки, пешеходные и автомобильные мосты;
- объекты особого значения: общественные и жилые здания, расположенные на плановых осях площадок, на радиальных и кольцевых магистралях и на осях и изгибах берегов рек города, магистралей, берегов и бульваров, их пересечениях; производственные здания, инженерные сооружения (трубопроводы, строительные краны, высотные мачтовые осветительные установки), расположенные вдоль основных автомагистралей.
Проектирование, строительство инженерных сетей и сооружений осуществляется в дальнейшем путем передачи сетей на баланс соответствующих служб города.
Строительство коммуникационных тоннелей, каналов допускается прокладывать открытым способом.
Проектирование инженерных сетей осуществляется в пределах зон инженерных коридоров.
При разработке проектов организации дорожного движения, строительства, реконструкции и ремонта дорог, а также при содержании и эксплуатации улично-дорожной сети города применять:
- на улицах и дорогах с интенсивным движением транспорта, с количеством полос более двух в обоих направлениях, транспортных развязках, улицах с выделенной полосой для общественного транспорта долговечные разметочные материалы (двухкомпонентный пластик холодного нанесения). Ширину продольных линий разметки предусматривать – 0,15 метров;
- на остальных улицах города при количестве полос движения двух и менее в обоих направлениях, материал для дорожной разметки линий применяется в соответствии с результатами расчетов. Ширину продольных линий разметки предусматривать – 0,12 метров.
Не допускается проводить строительно-монтажные работы инженерных сетей по проектам строительства в период отопительного сезона:
- реконструкции и капитальный ремонт дорог;
- подземных инженерных коммуникаций;
- опор контактной сети, освещения и линий электропередачи и другие работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий в пределах красных линий улиц.
Документ размещен на сайте "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 4 апреля.
Также разработан градостроительный регламент города Туркестана.
Ранее мы рассказали, каким будет дизайн-код города Туркестана.
3 марта 2025 года глава государства подписал закон "Об особом статусе города Туркестана". Закон регулирует правовые основы особого статуса города Туркестана и направлен на его сохранение, изучение и продвижение в качестве уникального наследия.