В рамках панельной сессии "Парламентская
инициатива: кодификация цифрового законодательства" Форума по управлению
интернетом Qazaqstan IGF инициаторы проекта Цифрового Кодекса депутаты Мажилиса
Парламента Республики Казахстан Екатерина Смышляева и Павел Казанцев обсудили
основные направления базовой версии Кодекса.
Екатерина Смышляева: В Казахстане цифровое законодательство представлено рядом основополагающих законов, таких как закон "О цифровизации", Закон "О персональных данных", Закон "О связи" и другие. И раньше подобных правовых актов хватало, чтобы отрегулировать отношения в цифровой среде, но в последнее время тенденция изменилась. Потому что, во-первых, пошла проникающая цифровизация. Вторая тенденция – это то, что регулировать межотраслевые процессы уже необходимо в рамках верхнеуровневых законов, то есть кодексов. И "цифра" также прорывается уже и в Административно-процессуальный кодекс и в Гражданский кодекс, например, в части регулирования цифровых активов. Таким образом, мы видим, что цифровой части права стало просто тесно в рамках отраслевых законов.
Таким образом, было решено писать Цифровой кодекс. Отмечу, что начальная его версия была слишком громоздкая, представьте себе 350 определений, и пришло понимание, что при таком объеме функциональные связи установить не представляется возможным. Поняв это, родилась вторая драфтовая версия Кодекса, который представлял из себя не кодифицированный акт, а гораздо более емкую общую часть, по такому же принципу когда-то писался и Гражданский кодекс РК. Таким образом на сегодня за основу взята эта общая часть Цифрового кодекса, а основную часть принято решение оставить на уровне тех законов, которые и так уже работают. В такой системе мы на данный момент работаем над Цифровым кодексом.
При этом драфт этой общей части уже выложен в открытый доступ, чтобы экспертное сообщество могло оценить его и дать свои комментарии. Параллельно мы участвуем на открытых площадках, таких как Qazaqstan IGF, где также обсуждаем вопросы доработки Цифрового кодекса. Поэтому на выходе мы ожидаем получить максимально качественный и рабочий документ.
На данном этапе в общей части мы уже учли, например, такие аспекты, как главенство решения человека над машинным алгоритмом, регулирование смарт-контрактов, кибербезопасность и многое другое и готовы и дальше выслушать и ориентироваться на запросы экспертного сообщества.
Павел Казанцев: "На самом деле, я как человек с многолетним опытом в законотворчестве, который в общем-то начинал работать над отраслевыми "цифровыми законами" еще в 2010-х годах, могу сказать, что в Казахстане цифровое право довольно хорошо продвинуто. И сейчас Цифровой кодекс оформит все эти мозаичные акты в единую, понятную структуру. Но я могу вам точно сказать, что мы сейчас двигаемся в передовом, авангардном пуле юридической мысли.
Секретариат Глобального Форума по управлению интернетом Организации Объединенных Наций стремится усилить участие парламентариев в обсуждениях наиболее актуальных вопросов, связанных с использованием, развитием и управлением Интернетом. Для этой задачи несколько лет назад была дана рекомендация проводить сессию Parliamentary Track (Парламентская инициатива) в том числе на национальных и региональных уровнях для предметного обсуждения национальных инициатив влияющих на интернет и новые технологии в стране. В этой связи, как отметила депутат Екатерина Смышляева, обсуждение проекта Цифрового кодекса на площадке Qazaqstan IGF позволило соблюсти открытость и вовлечь общественность в обсуждение грядущего Цифрового кодекса.
Партнерский материал.
