В Казахстане Постановлением Правительства от 17 сентября 2013 года № 977 утверждены правила открытия (закрытия), функционирования (эксплуатации), а также требований по техническому оснащению и организации работы пунктов пропуска через государственную границу Республики Казахстан.
Правила определяют порядок открытия (закрытия), функционирования (эксплуатации), категорирования, классификации, обустройства, а также требования по техническому оснащению и организации работы пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан.
согласно порядку открытия пунктов пропуска для обеспечения соблюдения установленного порядка пересечения Государственной границы Республики Казахстан лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров, животных, растительной продукции и иного имущества (далее - транспортные средства и грузы) в пунктах пропуска осуществляется пограничный, таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, транспортный и карантинный фитосанитарный контроль (далее - государственный контроль).
Для определения целесообразности установления пунктов пропуска заинтересованный государственный орган (далее - инициатор) направляет органам государственного контроля ходатайство об установлении пункта пропуска с приложением следующих материалов, в том числе:
1) сведения о планируемой пропускной способности и сроках открытия пункта пропуска;
2) расчет и обоснование затрат средств на проектирование, строительство и содержание объектов пункта пропуска, а также их оборудования, технического оснащения, создания и развития транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктур, необходимых для организации государственного контроля;
3) схему территории (акватории), на которой планируется разместить объекты пункта пропуска через Государственную границу, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу, с обозначением границ зон планируемого размещения;
4) предложения по отводу земельного участка, на котором предполагается размещение объектов пункта пропуска через Государственную границу;
5) согласие местного (областного) исполнительного органа на установление на его территории пункта пропуска (в случае, если не он является инициатором).
Органы государственного контроля рассматривают представленные им материалы и в течение пятнадцати рабочих дней со дня их представления направляют свое заключение о целесообразности или отсутствии необходимости открытия пункта пропуска с предложениями по его классификации и необходимой штатной численности органов государственного контроля инициатору.
Инициатор направляет согласованные материалы и заключения органов государственного контроля по установлению:
1) автомобильного пункта пропуска на внешних границах Таможенного союза - Комитету таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан;
2) автомобильного пункта пропуска на казахстанско-российской границе - Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
3) железнодорожного, авиационного, морского и речного пунктов пропуска - Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан,
Вопрос установления пункта пропуска с сопредельным государством согласовывается Министерством иностранных дел Республики Казахстан, после чего государственными органами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, разрабатываются в установленном порядке проекты соответствующих соглашений.
После заключения соглашения с сопредельным государством об открытии пункта пропуска государственные органы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Правительство Республики Казахстан согласованный в установленном порядке с заинтересованными государственными органами проект постановления Правительства Республики Казахстан об установлении пункта пропуска с указанием его наименования и статуса.
Принятое в установленном порядке Правительством Республики Казахстан решение об установлении пункта пропуска является основанием для открытия финансирования проектирования, строительства (реконструкции), обустройства объектов и технического оснащения пункта пропуска, создания и развития транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктуры дальнейшего содержания, а также формирования в нем подразделений органов государственного контроля.
После принятия Правительством Республики Казахстан решения об установлении пункта пропуска государственные органы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, выполняют функцию заказчика, который на основе предложений органов государственного контроля обеспечивает в установленном законодательством Республики Казахстан порядке проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию пункта пропуска.
Пункты пропуска проектируются и строятся как единые комплексы, призванные обеспечивать интенсивное прохождение через них транспортных, грузовых и пассажирских потоков, а также эффективность проведения установленных видов государственного контроля, с учетом положений и требований настоящих Правил.
По итогам ввода объектов пункта пропуска в эксплуатацию данные объекты передаются на баланс органов государственного контроля по принадлежности в установленном законодательством порядке.
Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования ("Казахстанская правда" № 330 (27604) 05.12.2013, то есть с 16 декабря 2013 года.
