Сегодня в Министерстве регионального развития РК состоялось расширенное совещание по исполнению поручений Главы государства по вопросам использования земель города Астаны и ее пригородной зоны, а также совершенствования земельного законодательства. С основным докладом выступил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами МРР РК Бауржан Смагулов, сообщили Bnews.kz в пресс-службе Минрегионразвития РК.
Правительством разработан и внесен на рассмотрение Мажилиса проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений».
Всего в Земельный кодекс вносятся 6 поправок: ведение реестра недобросовестных собственников земельных участков и землепользователей; введение нормы одностороннего расторжения договора аренды земельного участка акиматом в случае неисполнения договора условий; новый порядок принудительного изъятия неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства земельных участков; введение поэтапного предоставления земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства; отнесение к нарушению законодательства Республики Казахстан не соблюдение Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения; расширение Перечня видов работ, направленных на совершенствование ведения государственного земельного кадастра и технологически связанных с его ведением.
Создание реестра недобросовестных собственников и землепользователей и его ведение направлено на предотвращение фактов нарушения норм и требований законодательства путем введения ограничений на предоставление земельных участков в дальнейшем лицам, включенным в данный реестр, допустившим нарушения земельного законодательства, что создаст соответствующие предпосылки для потенциальных нарушителей.
Указанная норма позволит в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства, не предоставлять новые земельные участки указанным лицам. Реестр будет вестись централизовано по аналогии с недобросовестными участниками государственных закупок.
Норма одностороннего расторжения договора аренды земельного участка акиматом в случае неисполнения его условий является одним из существенных механизмов упрощения принудительного изъятия земельных участков, которая позволит местным исполнительным органам в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды в случае неисполнения обязательств, установленных земельным законодательством.
При этом устанавливается норма введения типового договора аренды, утверждаемого постановлением правительства Республики Казахстан. В целом гражданское законодательство позволяет односторонний отказ от исполнения договора в случае нарушения условий договора.
Новый порядок принудительного изъятия неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства земельных участков предусматривает уточнение процедуры подачи исков в части сроков такой подачи, сроков исчисления момента наступления права для использования земельного участка, по применению мер административного взыскания.
Введение поэтапного предоставления земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства позволит на начальной стадии использования земли выявить собственников земельных участков и землепользователей, которые способны эффективно и рационально использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения. В случае рационального использования земель сельскохозяйственного назначения субъектам земельных правоотношений предоставляются земельные участки на более длительный срок. При этом нововведение предлагается распространять только на вновь предоставляемые земли.
Правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением правительства РК от 4 ноября 2011 года № 1297, определены критерии рационального использования земель данной категории, согласно которым существенное снижение плодородия и ухудшение мелиоративного состояния почв является нарушением рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
При расширении Перечня видов работ, направленных на совершенствование ведения государственного земельного кадастра и технологически связанных с его ведением в него включаются следующие виды работ: проведение инвентаризации земель; ведение автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра, включая ее сопровождение и системно-техническое обслуживание; проведение топографо-геодезических работ для ведения земельно-кадастровых карт и установления границ земельных участков на местности.
В ходе заседании по рассмотрению законопроекта были приняты решения об исключении из него норм, предусматривающих отмену бесплатной нормы по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городах Астана, Алматы и областных центрах и исключение института предупреждения при изъятии земель в отношении владельцев земельных участков предоставленных для жилищного и иного строительства.
В целях дальнейшего совершенствования земельного законодательства проводятся следующие виды работ: оптимизация процедуры предоставления прав на земельный участок в черте населенных пунктов; разработка нового механизма предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство; введение в земельное законодательство понятия «неиспользуемые земли» и «неиспользуемые земли сельхоз назначения; разработка Правил резервирования земель.
