Обеспечение достойной занятости казахстанцев является основой социальной защиты населения республики, важнейшим условием развития и реализации потенциала человеческих ресурсов. С 2011 года в Казахстане реализуется программа «Дорожная карта занятости-2020», основной целью которой является содействие повышению благосостояния населения путем организации устойчивой и продуктивной занятости, сокращения безработицы.
Главными задачами программы являются привлечение к активным мерам содействия занятости самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения, развитие кадрового потенциала, в том числе для реализации государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 годы, совершенствование системы оказания адресной социальной помощи.
По словам руководителя областного управления координации занятости и социальных программ Атырауской области Клары Мукашкереевой, программа имеет три направления и за время ее реализации области было выделено более 9 млрд тенге.
Первое направление программы – обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства. Это направление предусматривает содействие занятости населения путем реализации инфраструктурных проектов. В Атырауской области за 3 года отремонтировано 83 объекта здравоохранения, культуры и образования, в результате чего более 1,5 тысячи человек трудоустроены именно на эти работы.
Второе направление – создание рабочих мест через развитие предпринимательства и развитие опорных сел – предусматривает стимулирование предпринимательства и повышение экономической активности через организацию или расширение собственного дела, комплексное развитие опорных сельских населенных пунктов. Уже многие жители Атырауской области смогли воспользоваться программой и получить льготный кредит на развитие бизнеса.
Один из проектов, созданный при поддержке программы «Дорожная карта занятости-2020», – это открытие цеха бытовых услуг ИП «Имангалиев» в поселке Балыкши. Амантай Имангалиев взял кредит в размере 2 млн тенге на развитие своего бизнеса для пошива обуви. Нургуль Джунускалиева – предприниматель со стажем. В прошлом году она решила открыть ресторан в селе Жана Талап Атырауского сельского округа. Для этого взяла кредит в банке. Но этих средств оказалось недостаточно. Поэтому она воспользовалась программой «Дорожная карта занятости-2020». Программа также помогла и жительнице города Атырау Айнур Мукашевой открыть свое дело на селе. В ноябре 2013 года она открыла новый образовательный и переводческий центр и занялась обучением детей. А житель Атырау Куандык Лукпанов в селе Томарлы организовал тепличное хозяйство. Наладить бизнес также помог льготный кредит, взятый по данной программе. В хозяйстве занято все семейство Лукпановых. Финансовые средства направлены на строительство теплицы. Оборудование завезли из России, при строительстве применили современные материалы, которые помогают удерживать тепло в зимнее время.
Как говорят специалисты городского центра занятости, число желающих открыть свое дело на селе с каждым годом увеличивается.
Прежде чем получить кредит по программе, ее участник должен пройти обучение, то есть знать основы ведения бизнеса. Только после этого он сможет взять средства на развитие бизнеса. Всем желающим открыть свое дело на селе оказываются консультационные услуги, то есть подробно разъясняют, какие требования предъявляются к тем, кто хочет стать участником программы.
Если в первые годы получателями кредитов были только 89 человек, то в 2012–2013 годах количество желающих развивать свой бизнес увеличилось, то есть эта программа содействовала развитию предпринимательства среди сельских безработных граждан, которые поверили в себя, поверили в то, что они могут открыть свое дело или же расширить уже имеющееся. По второму
направлению создано 1750 новых рабочих мест, то есть 1324 человека получили микрокредиты, открыли новые рабочие места. Среди направлений кредитования –животноводство, производство мебели, выращивание сельскохозяйственных культур, служба быта, другие услуги.
Третье направление нацелено на обеспечение устойчивой и продуктивной занятости населения путем развития трудового потенциала, содействия в трудоустройстве и повышения профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя. Это содействие занятости через обучение, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации. В первую очередь здесь учитывается потребность
работодателя, который заявляет о необходимости тех или иных специалистов, тех или иных кадров, поэтому второй компонент третьего направления – это молодежная практика и социальные рабочие места.
Участником программы может стать каждый, но есть целевые группы населения, которым отдаются приоритеты. Это молодежь до 29 лет, выпускники детских домов или интернатов, женщины, живущие в селах и не имеющие возможности поехать работать, освободившиеся из мест лишения свободы, инвалиды, люди, которые по роду своей деятельности вышли на пенсию раньше, и работники правоохранительных органов. Участником программы может стать каждый
зарегистрированный в органах занятости.
В салоне красоты города Атырау «Галия» сейчас обучаются парикмахерскому делу семь жительниц города Кульсары. Все они были до этого времени безработными, но благодаря программе «Дорожная карта занятости-2020» получили возможность приобрести новую специальность и трудоустроиться. Всем, кто проходит обучение по программе, выплачивается стипендия и материальная помощь на проживание и проезд. Обучение проводит учебный центр «Аргын».
По мнению специалистов управления координации занятости и социальных программ, программа «Дорожная карта занятости-2020» доказала свою эффективность. С момента реализации программы «Дорожная карта занятости-2020» в Атырауской области охвачены программой более 14 тысяч человек, в их числе 11200 безработных, 2100 самозанятых, 1000 малообеспеченных граждан.
Мероприятия в рамках программы наряду с другими мерами по обеспечению занятости населения оказывают положительное влияние на ситуацию на рынке труда по всей стране.
Ляззат Утепова
