Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия "Мониторинг реализации соглашений, формирующих Единое экономическое пространство и Таможенный союз, и анализ мер, принимаемых в целях формирования Евразийского экономического союза", сообщили в департаменте пресс-службы и информации Счетной палаты РФ, передает Kazakhstan Today.
Как отметил аудитор Александр Жданьков, за прошедшее с момента создания Таможенного союза время были завершены все основные мероприятия по обеспечению его функционирования, одним из которых стало создание Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) - постоянно действующего наднационального регулирующего органа, имеющего реальные полномочия в ряде важных сфер взаимодействия между странами. В ноябре-декабре 2010 года между странами было заключено 17 соглашений, создавших правовую базу следующего этапа интеграции - Единого экономического пространства (ЕЭП). Их целью было создание основ для практической реализации "четырех свобод": свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также формирование основы для гармонизации законодательства и создание интегрированной инфраструктуры в странах ТС и ЕЭП.
"В целом можно констатировать, что в рамках ТС и ЕЭП сформирована внушительная договорно-правовая база, определяющая условия взаимодействия государств-членов в различных сферах. Существенно расширились возможности ведения бизнеса на территориях государств-членов ТС и ЕЭП за счет устранения барьеров, кооперирования, обмена технологиями и инвестициями, а также создания прочих благоприятных условий, связанных с реализацией Соглашений ЕЭП", - отметил докладчик.
По информации пресс-службы, проведенный анализ показал, что за период функционирования ТС взаимный товарооборот стран-участниц вырос более чем на 36% (с $47,1 млрд в 2010 году до $64,1 млрд в 2013 году), а темпы прироста объемов взаимной торговли несколько превышали темпы прироста объемов внешней торговли стран участниц.
Более качественной, по словам аудитора, стала и структура взаимного товарооборота: доля топливно-энергетических товаров сократилась с 41% в 2011 году до 33% процентов в 2013 году, доля машин и оборудования превысила в 2013 году 20%.
"Создание Таможенного союза расширило рынок сбыта товаров для государств-участников, позволило компенсировать снижение спроса на мировых рынках", - подчеркнул А. Жданьков.
Вместе с тем, по информации пресс-службы, в конце 2012 и 2013 годов положительное воздействие интеграционных процессов на показатели развития стран уменьшилось. Сократились объемы внешней (с $934,6 млрд в 2012 году до $931 млрд в 2013 году) и взаимной торговли (с $67,9 млрд в 2012 году до $64,1 млрд в 2013 году). "Реализация соглашений ЕЭП не смогла обеспечить в столь короткие сроки заметные сдвиги в направлении создания полноценных рынков услуг, капиталов и рабочей силы", - констатировал А. Жданьков.
Основным отличием союза от ранее существовавших интеграционных структур является договоренность о проведении согласованной, а при необходимости и единой политики в разных экономических сферах. "Достигнуты договоренности о проведении согласованной политики в промышленной, агропромышленной, макроэкономической, транспортной и других сферах", - уточнил докладчик.
Он также отметил, что в процессе кодификации договоров ТС и ЕЭП решены многие вопросы, направленные на оптимизацию действовавших ранее норм, максимальное устранение имеющихся барьеров и ограничений в области взаимного доступа на рынки государств-членов.
Договор, в отличие от ранее действовавших соглашений ЕЭП, ориентирован на конкретные, а не рамочные обязательства, которые стороны должны выполнять. В отдельных сферах поставлены конкретные задачи по формированию единых рынков. При этом установлены переходные периоды по снятию сохраняющихся изъятий. Так, с 2016 года должны быть сформированы общие рынки лекарственных средств и медицинских изделий, к 2019 году - общий электроэнергетический рынок Союза, к 2025 году стороны подпишут соответствующие договоры о формировании общих энергетических рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а также осуществят гармонизацию законодательства в сфере финансового рынка и примут решение о создании наднационального органа по регулированию финансового рынка. Секторальные изъятия из единого рынка услуг определит Высший совет и они будут окончательно устранены к 2025 году, уточнили в пресс-службе.
