Программа инновационной индустриализации и во второй пятилетке остается главным драйвером роста экономики Казахстана. Основная ее цель - стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности страны.
8 августа Президент Казахстана подписал указ об утверждении государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2015-2019 годы (ГПФИИР). Это важное событие оказалось несколько в тени из-за реформирования правительства.
Напомним, инновация - это экономически реализованная научная или бизнес-идея, создающее большое конкурентное преимущество. Согласно Стратегии 2050, Казахстан должен к середине века войти в число 30 ведущих стран мира. И только инновационный путь развития позволит решить эту задачу.
На июньском заседании Совета иностранных инвесторов (СИИ) ответственный за реализацию ГПФИИР вице-премьер Асет Исекешев проанализировал итоги первого этапа. Во-первых, запущенный в 2010 году процесс индустриализации дал толчок структурной перестройке национальной экономики и стал одним из ключевых факторов ее роста. В частности, налицо опережающий рост обрабатывающей промышленности (ОП) и производительности труда. Только в ОП реализовано 59 проектов с участием иностранных инвесторов на $5 млрд, еще 86 проектов находится в стадии реализации. Валовый приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ОП составил за годы первой пятилетки - $14.1 млрд. Много было сделано по созданию инфраструктуры обеспечения промышленности энергией, транспортными и логистическими мощностями.
Вторая пятилетка индустриализации является логическим продолжением ГПФИИР. Учтены уроки первого этапа и вызовы, связанные с продолжающейся глобальной рецессией, интеграционными процессами и текущими трендами в мировой промышленности.
Выбраны 6 приоритетных отраслей, где у нас есть традиционные преимущества - металлургия, химия, нефтехимия, машиностроение, строительные материалы, пищевая промышленность. Они в свою очередь разделены на 14 секторов - от черной металлургии до производства автотранспортных средств.
Важно отметить, что новая модель финансирования индустриализации делает упор на развитии государственно-частного партнерства (ГЧП) - на каждый бюджетный тенге ожидается привлечение 3-4 тенге частных инвестиций. 80% средств будут направлены на приоритетные отраслей и 20% – на отдельные проекты в иных отраслях ОП при условии их высокой эффективности.
Во второй пятилетке будет использован кластерный подход с максимальным вовлечением частного сектора. Формирование кластеров будет реализовано на базе региональной специализации с использованием различных инструментов поддержки: СЭЗы, гранты, создание «мягкой» инфраструктуры. Одобрены три вида кластеров: национальные, территориальные и инновационные. Инновационные кластеры развиваются в двух основных агломерациях с центром в ПИТ «Алатау» (Алматы) и Назарбаев Университет.
Одной из основных задач является расширение экспорта обработанной продукции и освоение рынков макрорегиона - РФ, Центральная Азия, КНР, Иран. Для экспортеров создается общенациональная система поддержки, с новыми инструментами - предэкспортная, финансовая и страховая поддержка.
Безусловно, кадры играют решающую роль в реализации программы. Для ГПФИИР 2 отобрано 10 технических ВУЗов и 11 колледжей, которые подготовят более 55 тысяч технических специалистов. Особое внимание развитию дуального образования и привлечению высококвалифицированной иностранной рабочей силы.
Казахстан также намерен двигаться вверх по цепочке добавленной стоимости, обеспечивая тем самым стабильно высокий рост экономики.
В конечном итоге, реализация ГПФИИР позволит в 2019 году достичь серьезных экономических показателей в обрабатывающей промышленности (по отношению к уровню 2012 года) - прирост продукции на 43% в реальном выражении (за вычетом инфляции), рост валовой добавленной стоимости (ВДС) и производительности труда не менее чем в 1,4 раз. Стоимость экспорта готовой продукции вырастет не менее 10%, при снижении энергоемкости на 15 %.
И что не менее важно - при этом будет создано 29200 новых постоянных рабочих мест.
Алия Темирова
