По мнению разработчиков новых версий, для законопослушных казахстанцев предусмотрены приятные нововведения, а вот для тех, кто с законом не в ладах, – ужесточение санкций. Почему за исписанный краской памятник теперь можно оказаться на нарах, как наказать рублем нерадивого работодателя, не пускающего вас в отпуск, и будут ли внедрены скидки для оплаты административных штрафов? Ответы на эти вопросы искал корреспондент YK-news.kz.
Мы уже писали об изменениях, связанных с принятием обновленного УК РК. В этом материале мы выделили основные предложения, которые попали в итоговую версию КоАП. К сожалению, мы не смогли найти в свободном доступе этот грандиозный труд, но изучили рабочую версию документа, предоставленного нам в департаменте внутренних дел ВКО.
Не проси, не умоляй
Одним из самых неожиданных предложений разработчиков стала статья 449 "Приставание в общественных местах", по которой вводится административная ответственность для навязчивых продавцов, уличных гадалок, попрошаек и представительниц коммерческого секса. Настырность сверх меры отныне вне закона: если вы сразу же обратитесь в полицию, назойливую предсказательницу или жрицу любви могут наказать штрафом до двадцати тысяч тенге или даже посадить под арест сроком до пяти суток.
Трудиться и еще раз трудиться
Сразу несколько новых статей в Кодексе затрагивают трудовые отношения.
Например, статьи "О допуске к работе лиц без заключения трудового договора", "Нарушение требований по оплате труда", "Допущение дискриминации в сфере труда" предусматривают ответственность работодателей за непредоставление отпусков и незаконное превышение нормы рабочего дня. Юрист и правозащитник Алексей Божков так объясняет появление этих новшеств:
- Не следует думать, что для граждан что-то серьезно изменится. Работнику самостоятельно придется обращаться с жалобой в контролирующий орган (департамент), который проведет проверку. Работодатель будет привлечен к административной ответственности, что не освободит его, конечно, от обязанности устранить нарушение. Но возмещать причиненный вред придется в гражданско-процессуальном порядке.
Риск и раскаяние
Госмужи без всякого сожаления расстались с восемью статьями старого КоАП. Среди изгнанников - статья 41 "Обоснованный риск". Раньше некоторые правонарушения не являлись таковыми, если были совершены бескорыстно, ради общественной пользы. К примеру, вы заметили хулиганов, которые глумились над памятником, решили их задержать и передать в полицию. Началась погоня, в ходе которой вы случайно перевернули вазон и разбили его. Получается, с одной стороны, вы совершили хорошее дело, но, идя на риск, допустили административное нарушение – испортили городскую собственность.
Однако эксперты решили, что норма имеет неясное толкование и исключили ее из новой версии документа.
Исчезла и статья 59 "Применение мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, совершившим административные правонарушения".
Ранее, если дебошир, часто закладывающий за воротник, попадал в суд, его могли определить на принудительное лечение. Дабы искоренить корень всех зол.
В Министерстве юстиции решили, что данная санкция существенно ограничивает права и свободы граждан, и отменили ее в Административном кодексе.
Можно попрощаться и со статьями 67 и 71, позволявшими гражданину уйти от административной ответственности в связи с "деятельным раскаянием" или "по болезни".
Комментарий юриста:
- Под деятельным раскаянием понимаются следующие виды действий, произведенных обвиняемым: вызов скорой помощи, доставка на своей машине в больницу, возмещение вреда, ущерба, убытков и т.д.
Из административного в уголовный
Еще одна особенность нового КоАП - это перевод 89-ти статей особенной части в зону ответственности Уголовного кодекса. Другими словами, те проступки, которые раньше считались административными, с 1 января станут уголовными.
Комментарий юриста:
- Под уголовным проступком понимаются деяния, не представляющие большой общественной опасности.
- За уголовный проступок лишение свободы не предусмотрено. Максимальное наказание за уголовный проступок, которое у нас предусмотрено, - арест, - сообщил журналистам директор Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Борчашвили Исидор Шамилович . - Помимо этого наказанием также могут служить штраф, принудительные работы, ограничения.
Добавим, что максимальный штраф за совершение уголовного проступка составляет 500 МРП (926 000 тенге), а самый длительный срок ареста исчисляется шестью месяцами.
С введением новых кодексов число арестов увеличится в разы. В Генпрокуратуре РК опасаются, что на арестантов попросту не хватит камер в изоляторах по всей стране. Потому предполагается отложить нововведение - арест за проступки - до 2017 года.
В разряд "уголовки" перешли:
побои (действия лица, причинившие физическую боль, но не повлекшие серьезных последствий для здоровья);
причинение вреда здоровью (когда наступило расстройство здоровья и утрата трудоспособности);
заражение венерической болезнью;
злостное уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги);
мелкое хищение чужого имущества;
неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка, – эта статья регулирует все споры и разногласия (включая рукоприкладство) с полицейскими;
надругательство над памятниками истории и культуры или природным объектом, порча объектов благоустройства.
Сезон скидок
Мы уже писали о том, что со вступлением в действие КоАП автовладельцы, допустившие нарушение ПДД, смогут оплатить штраф с 50-процентной скидкой в течение недели с момента заполнения протокола. Это же правило распространяется и на пешеходов, совершивших административные правонарушения.
Отметим, что сократить сумму штрафа можно будет и во время судебного разбирательства. Служителям Фемиды позволено "скинуть" до 30 процентов от суммы штрафа при наличии у обвиняемого смягчающих обстоятельств.
А еще гражданам позволят настаивать на пересмотре уже вступившего в законную силу постановления в случае появления вновь открывшихся обстоятельств. Таким образом, дело будет заново пересмотрено в суде.
Одно из достижений КоАП - это введение института использования научно-технических средств. Это значит, что узаконивается использование данных с видеорегистраторов и камер наружного наблюдения. До сих пор единого мнения в этом вопросе не было: то водителям разрешалось заручаться показаниями беспристрастных помощников, то нет. Со следующего года с "техническим помощником" обещают считаться.
Анастачия Куприянова
