В верхней палате казахстанского парламента новые лица, пришедшие на смену 12 депутатам. В результате состоявшихся на прошлой неделе выборов в сенат переизбраны четыре действующих сенатора, три секретаря маслихатов, пять заместителей акимов регионов, три представителя бизнеса, один бывший аким и один представитель территориального органа. Нынешнюю выборную кампанию политолог Данияр Ашимбаев оценивает на «неуд» из-за информационного вакуума, созданного Центризбиркомом, пишет газета "Мегаполис".
«В данном случае речь идёт либо о «тренировке» перед будущими выборными кампаниями по принципу «минимум информации, акцент на форму, нежели на содержание», либо дело в досадной оплошности и нежелании ЦИКа работать по устоявшейся методике», – говорит политолог.
В стране к сенату, отмечает Ашимбаев, наблюдается некое снобистское отношение как к вторичной палате парламента.
– Понятно, что роль дискуссий в сенате намного ниже, чем в мажилисе, который первым получает в работу законопроекты. Здесь нет и ярко выраженной многопартийности, публичности. Играет роль и то, что в сенате солируют депутаты, назначенные президентом, деятельность остальных, распределение их ролей в верхней палате никого особо не интересует. Хотя сенатский корпус представлен интересными людьми, которые владеют многими вопросами намного глубже, чем мажилисмены, – говорит политолог.
И к сенатским выборам, продолжает Ашимбаев, также демонстрируется высокомерное отношение – в экспертной среде и прессе.
– Мол, эти выборы ничего не решают, сенаторы избираются маслихатами, и следить за ними особого смысла нет. Вопрос во многом касается проблематики региональных кадровых элит, в которых на центральном уровне мало кто разбирается, – констатирует Ашимбаев.
Что касается последней выборной кампании, эксперт обозначает несколько проблемных моментов.
– Действующие сенаторы хотели остаться на второй-третий срок, но по многим уже были приняты решения с апелляцией к необходимости омоложения сенатского состава и прихода новых людей. Второе: сенаторы, избираемые от регионов, являются представителями местной элиты в центре и должны лоббировать местные интересы. Однако многие сенаторы после своего избрания теряют связь с малой родиной, слишком «врастая» в столичные дела и забывая о том, что должны помогать родной территории. Соответственно, многие акимы были настроены на смену сенаторов, и конфликты были неизбежны, – отмечает политолог, которому известна история о том, как действующий сенатор пытался начать войну против акима своего региона, был даже судебный процесс.
– Но в прессу эти факты не попали. С нежелающими расставаться с сенаторскими креслами также проводили беседы, кого-то пришлось снимать с выборов, – говорит Данияр Ашимбаев.
Несмотря на «тихо» проведённую выборную кампанию, интерес к отдельным кандидатам в сенаторы публика всё-таки проявляла. Среди них – экс-аким Алматинской области Ансар Мусаханов, попавший в обновлённый сенат. Напомним: изначально от Алматинской области в сенат выдвигался заместитель акима Амандык Баталов, однако после визита в регион президента республики ситуация поменялась: Мусаханову пришлось уступить кресло своему заму и «скоропостижно» податься в самовыдвиженцы.
– По Астане наибольший интерес представлял бизнесмен Серик Джаксыбеков. Интерес к нему был определён должностью его брата – госсекретаря РК. Но столица может лоббировать свои интересы и без сенаторов, так что здесь был больше вопрос политический, чем выборный, – говорит Данияр Ашимбаев.
Обновлённый состав сената политолог оценивает как достаточно традиционный – пришли заместители акимов областей, секретари областных и городских маслихатов, то есть публика, хорошо знающая проблематику региона.
Что касается прогнозов работы сената, то Ашимбаев не склонен видеть особых изменений, тем более смены руководящего состава сената не произошло.
– Почти все сенаторы – достаточно известные персоны, и ожидать сюрпризов от их работы сложно. Хотя были случаи, когда стопроцентно проверенные и одобренные сенаторы начинали делать «аляпистые» заявления или левые-правые уклоны. В любом случае от самих депутатов зависит, кем они станут в сенате: либо смешаются с массовкой, либо реально смогут стать политиками республиканского уровня, – заключает политолог.
Напомним: сенат Казахстана состоит из 47 депутатов, 15 из которых назначаются президентом, 32 избираются депутатами маслихатов всех уровней. Срок полномочий сенаторов – шесть лет. Отметим, в ходе выборов в сенат избирается не весь состав палаты, а половина, то есть выборы проходят каждые три года. Следующие выборы в сенат запланированы на 2017 год, когда истекут полномочия сенаторов, избранных в 2011 году.
