Как мы уже сообщали, в Москве идет Шестая сессия Конференции Сторон Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака (COP6), на которой присутствуют 175 стран, в том числе Казахстан.
Сегодня обсуждался самый острый вопрос – принятие проекта Руководящих принципов осуществления статьи 6 РКБТ ВОЗ. Статья 6 предусматривает внедрение ценовых и налоговых мер по сокращению спроса на табак. Хотя она не является обязательством для Сторон Конвенции, тем не менее, данная норма может помочь странам с низкими акцизами как, например, Казахстан улучшить свою налоговую политику. Благодаря росту акцизов растет доходность государственного бюджета, а самое главное, снижается потребление табачных изделий, особенно среди детей и молодежи как минимум на шесть процентов.
Как отмечено в Руководящих принципах, население с низким и средним уровнями доходов больше реагирует на повышение налогов и цен на сигареты, распространенность курения среди этих слоев сокращается в большей степени, чем у тех, кто имеет более высокие доходы.
Все 175 стран-участниц Шестой сессии, ратифицировавших Конвенцию, поддержали принятие этой статьи, кроме представителей Македонии и Гватемалы, которые официально озвучили свою точку зрения и тем самым поставили под угрозу принятие этой важной статьи. Дело в том, что решения по данной Конвенции принимаются консенсусом и любая страна могла заблокировать принятие Руководящих принципов. В связи с этим на делегации оказывалось беспрецедентное давление, включая, по словам Дарьи Халтуриной, сопредседателя Российской антитабачной коалиции, «звонки из посольств, внедрение в делегации переводчиков из табачной индустрии и неожиданно появляющихся чиновников с сомнительными бумагами о полномочиях».
Все страны, в том числе Казахстан, Евросоюз и Россия единогласно высказались за утверждение данной статьи на глобальном уровне. От Казахстана слова о поддержке озвучили представители Министерства здравоохранения и социального развития, принявшего активное участие в разработке Руководящих принципов по акцизам для всего мира.
В случае непринятия Статьи 6, по словам координатора программы контроля над табаком европейского бюро ВОЗ Кристины Мейер, «страны с низкими и средними доходами могли бы иметь низкий уровень акцизов, что повлекло бы за собой рост смертности и заболеваемости от табака, а также рост экономического ущерба».
На данный момент в Казахстане акциз составляет менее 20 процентов (60 тенге) на пачку сигарет, что в 3,5 раза меньше уровня, рекомендуемого ВОЗ. Другими словами, акциз должен составлять не меньше 70 процентов от розничной цены за пачку. У нас курят 4,2 миллиона человек, это очень много, почти каждый третий.
Напомним, Казахстан ратифицировал Рамочную Конвенцию в 2006 году, и Президент Нурсултан Назарбаев всегда подчеркивает необходимость повышения акцизов на табак и алкоголь.
Торгын Нурсеитова,
Алматы - Москва