Хотя в целом по Казахстану уровень самозанятости (по отношению к общей численности занятых) постоянно снижается: от 33% в 2009 г. до 30% в 2014 году, эта проблема, по-прежнему, актуальна.
Как видно из Таблицы 1, (в которой сопоставлены уровни урбанизации и самозанятости населения), в гг.Астана, Алматы, Карагандинской, Павлодарской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской и Мангистауской областях разница между удельным весом городского населения и долей самозанятости имеет высокие значения (от 93,3 до 27,2 процентных пункта). Таким образом, наличие урбанизации «подавляет» самозанятость (в перечисленных областях уровень самозанятости не высок: от «7» до «31,8» процентных пункта).
Что же касается аграрных областей (Западно-Казахстанская, Акмолинская, Кызылординская, Северо-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская и Алматинская), то в них разница между уровнями урбанизации и самозанятости населения имеет низкие значения (от «10» до «-17,6» процентных пунктов). То есть, степень самозанятости целиком и полностью определяется уровнем урбанизации/деурбанизации. Так, в областях с самым низким уровнем урбанизации (Жамбылской, Южно-Казахстанской и Алматинской) разница между названными показателями определяется уже отрицательными величинами.
Исключение составляют три области. Так, Костанайская область, будучи урбанизированной, в то же время, обладает - высоким уровнем самозанятости населения. А для Атырауской и Мангистауской областей характерно обратное: являясь аграрными, они обладают низким уровнем самозанятости населения.
Таблица 1. Влияние уровня региональной урбанизации на уровень самозанятости населения, 2013 г.
|
Области |
Уровень самозанятости населения, % |
Уровень урбанизации населения, % |
Разница между столбцами 1 и 2 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
г. Астана |
6,7 |
100 |
93,3 |
|
г. Алматы |
8,0 |
100 |
92,0 |
|
Карагандинская |
15,1 |
78,7 |
63,6 |
|
Павлодарская |
21,3 |
69,7 |
48,4 |
|
Актюбинская |
25,4 |
61,7 |
36,3 |
|
Восточно-Казахстанская |
31,8 |
59 |
27,2 |
|
Костанайская |
40 |
51,6 |
11,6 |
|
Мангистауская |
7 |
49,9 |
43 |
|
Западно-Казахстанская |
39,2 |
49,2 |
10 |
|
Акмолинская |
40,1 |
47,1 |
7 |
|
Атырауская |
12 |
46,7 |
34,7 |
|
Кызылординская |
32,8 |
42,8 |
10 |
|
Северо-Казахстанская |
34,6 |
41,9 |
7,3 |
|
Жамбылская |
50,9 |
40,2 |
-10,7 |
|
Южно-Казахстанская |
46,8 |
39,1 |
-7,7 |
|
Алматинская |
40,7 |
23,1 |
-17,6 |
Итак, динамика структуры занятости населения, (в том числе, и самозанятости), определяемая состоянием развития экономики и рынком труда,видоизменяется и на фоне демографических процессов, происходящих в регионах страны.В Таблицах 2,3 представлена динамика общей и городской численности населения Казахстана за период 2003-2014 гг. В последующих Таблицах 4,5 представлена общая и городская численность населения Казахстана без учета населения гг.Астана и Алматы. Как видно, уровень урбанизации в 2003 году составлял 56,9%. К 2014 году уровень урбанизации, хотя и понизился до 55%, но, по-прежнему превышает 50%. То есть, Казахстан - урбанизированная страна. Однако, как видно из Таблиц 3,4, (где представлена общая и городская численность населения Казахстана без учета населения гг.Астана, Алматы), в остальных областях страны произошла деурбанизация. А именно: если городское население областей (без учета численности населения гг.Астана, Алматы) в 2003 году составляло 51,5% от общей численности населения страны, (также без учета численности населения гг.Астана, Алматы), то в 2014 году - 48%. Таким образом, если более 10 лет тому назад население Казахстана, (как в целом, так и отдельно по сумме всех областей, без учета населения Астаны, Алматы - было урбанизированным), то в настоящее время произошла деурбанизация ряда областей).
2003 год
6 805513 : 13 215198 *100%=51,5%
2014 год
7 111538: 14 838830*100%=48%
Таблица 2. Численность населения Республики Казахстан, чел.
|
|
2003 |
2014*(на начало года) |
|
Республика Казахстан |
14 866 837 |
17 160 774 |
|
Акмолинская |
748 167 |
735 566 |
|
Актюбинская |
668 378 |
808 932 |
|
Алматинская |
1 560 267 |
1 984 518 |
|
Атырауская |
451 928 |
567 861 |
|
Западно-Казахстанская |
602 133 |
623 977 |
|
Жамбылская |
980 072 |
1 084 482 |
|
Карагандинская |
1 333 656 |
1 369 667 |
|
Костанайская |
919 558 |
880 776 |
|
Кызылординская |
603 804 |
739 776 |
|
Мангистауская |
338 612 |
587 419 |
|
Южно-Казахстанская |
2 111 893 |
2 733 279 |
|
Павлодарская |
748 651 |
752 793 |
|
Северо-Казахстанская |
682 148 |
575 766 |
|
Восточно-Казахстанская |
1 465 931 |
1 394 018 |
|
г. Астана |
501 998 |
814 435 |
|
г. Алматы |
1 149 641 |
1 507 509 |
Данные Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК
Таблица 3. Численность городского населения Республики Казахстан, чел.
|
|
2003 |
2014*(на начало года) |
|
Республика Казахстан |
8 457 152 |
9 433 482 |
|
Акмолинская |
346 306 |
346 391 |
|
Актюбинская |
365 276 |
498 794 |
|
Алматинская |
459 141 |
457 716 |
|
Атырауская |
263 566 |
265 229 |
|
Западно-Казахстанская |
255 884 |
307 001 |
|
Жамбылская |
439 752 |
436 466 |
|
Карагандинская |
1 106 348 |
1 077 482 |
|
Костанайская |
495 270 |
454 634 |
|
Кызылординская |
360 527 |
316 740 |
|
Мангистауская |
260 674 |
293 098 |
|
Южно-Казахстанская |
854 800 |
1 069 735 |
|
Павлодарская |
480 657 |
524 879 |
|
Северо-Казахстанская |
255 283 |
241 176 |
|
Восточно-Казахстанская |
862 029 |
822 197 |
|
г. Астана |
501 998 |
814 435 |
|
г. Алматы |
1 149 641 |
1 507 509 |
Данные Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК
Таблица 4. Численность населения Республики Казахстан, (без учета гг.Астана, Алматы), чел.
|
|
2003 |
2014*(на начало года) |
|
Республика Казахстан (без учета гг.Астана, Алматы) |
13 215 198 |
14 838 830 |
|
Акмолинская |
748 167 |
735 566 |
|
Актюбинская |
668 378 |
808 932 |
|
Алматинская |
1 560 267 |
1 984 518 |
|
Атырауская |
451 928 |
567 861 |
|
Западно-Казахстанская |
602 133 |
623 977 |
|
Жамбылская |
980 072 |
1 084 482 |
|
Карагандинская |
1 333 656 |
1 369 667 |
|
Костанайская |
919 558 |
880 776 |
|
Кызылординская |
603 804 |
739 776 |
|
Мангистауская |
338 612 |
587 419 |
|
Южно-Казахстанская |
2 111 893 |
2 733 279 |
|
Павлодарская |
748 651 |
752 793 |
|
Северо-Казахстанская |
682 148 |
575 766 |
|
Восточно-Казахстанская |
1 465931 |
1 394 018 |
Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК
Таблица 5. Численность городского населения Республики Казахстан, (без учета гг.Астана, Алматы), чел.
|
|
2003 г. |
2014*г.(на начало года) |
|
Республика Казахстан (без учета гг.Астана, Алматы) |
6 05513
|
7 111538
|
|
Акмолинская |
346 306 |
346 391 |
|
Актюбинская |
365 276 |
498 794 |
|
Алматинская |
459 141 |
457 716 |
|
Атырауская |
263 566 |
265 229 |
|
Западно-Казахстанская |
255 884 |
307 001 |
|
Жамбылская |
439 752 |
436 466 |
|
Карагандинская |
1106 348 |
1 077 482 |
|
Костанайская |
495 270 |
454 634 |
|
Кызылординская |
360 527 |
316 740 |
|
Мангистауская |
260 674 |
293 098 |
|
Южно-Казахстанская |
854 800 |
1 069 735 |
|
Павлодарская |
480 657 |
524 879 |
|
Северо-Казахстанская |
255 283 |
241 176 |
|
Восточно-Казахстанская |
862 029 |
822 197 |
Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК
Как показывают данные Таблицы 6, удельный вес городского населения в течение периода 2003-2014 гг. снизился в Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской. При этом, Атырауская, Кызылординская и Мангистауская области, будучи, в начале рассматриваемого периода урбанизированными областями с долей городского населения соответственно в 58,3; 59,7% и 83%; к 2014 г. стали аграрными - то есть, доля городского населения составляет меньше половины всех жителей перечисленных областей (46,7%; 42,8% и 49,9% соответственно).
В Акмолинской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях удельный вес городского населения в течение рассматриваемого периода вырос, однако, эти области, по-прежнему, остаются аграрными - то есть, с долей сельского населения, превышающей 50% от общей численности населения.
Удельный вес городского населения растет в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Актюбинской, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанской областях. При этом, Акмолинская, Западно-Казахстанская и Северо-Казахстанская области сохранили свой аграрный профиль - то есть, доля городского населения в этих областях, несмотря на увеличение значения данного показателя, не превышает половины всего населения. А, Павлодарская, Актюбинская и Восточно-Казахстанская области повысили свой уровень урбанизации до 69,7%; 61,7% и 59% соответственно.
Итак, вследствие происходящих процессов деурбанизации, выделяется следующая типология населенных местностей:
1.Высокоурбанизированные регионы - г. Астана г. Алматы, Павлодарская, Восточно-Казахстанская и Актюбинская области
2.Области со снижающейся урбанизацией - Карагандинская и Костанайская.
3.Области, изменившие свой урбанизированный статус на аграрный - Атырауская, Кызылординская и Мангистауская.
4.Традиционно аграрные области -
а) усилившие свой аграрный профиль - Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области;
б) сокращающие удельный вес сельского населения - Западно-Казахстанская, Акмолинская и Северо-Казахстанская области.
Таблица 6. Удельный вес городского населения, %
|
|
2003г. |
2014*г. (на начало года) |
|
Республика Казахстан |
56,9 |
55,0 |
|
Акмолинская |
46,3 |
47,1 |
|
Актюбинская |
54,7 |
61,7 |
|
Алматинская |
29,4 |
23,1 |
|
Атырауская |
58,3 |
46,7 |
|
Западно-Казахстанская |
42,5 |
49,2 |
|
Жамбылская |
44,9 |
40,2 |
|
Карагандинская |
83,0 |
78,7 |
|
Костанайская |
53,9 |
51,6 |
|
Кызылординская |
59,7 |
42,8 |
|
Мангистауская |
77,0 |
49,9 |
|
Южно-Казахстанская |
40,5 |
39,1 |
|
Павлодарская |
64,2 |
69,7 |
|
Северо-Казахстанская |
37,4 |
41,9 |
|
Восточно-Казахстанская |
58,8 |
59,0 |
|
г. Астана |
100 |
100,0 |
|
г. Алматы |
100 |
100,0 |
Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК
Как видно из Таблицы 7, практически, во всех областях прослеживается устойчивая зависимость между уровнем урбанизации того или иного региона и его места в стране, занимаемого по показателю ВРП на душу населения.
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Таблица 7. Производительность труда по ВРП в условиях урбанизации
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК
Как явствует из данных Таблицы 8, в наибольшей мере степень достигнутой урбанизации определяется долей занятости в промышленности лишь в 3-х областях: Мангистауской (7,3 процентных пункта разницы между уровнем урбанизации и удельным весом занятых в промышленности), Алматинской (9,9 процентных пунктов) и Атырауской (14,8 процентных пунктов). Во всех остальных регионах, (в т.ч., в наиболее высоко урбанизированных) разница между названными показателями довольно высока (от 21,5 до 80,6 процентных пунктов).
В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"Н.НазарбаеваHYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g" народу Казахстана HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"«НҰРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ»HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"от 11 ноября 2014 г., будут выполнены мероприятия, которые позволят существенно диверсифицировать структуру занятости (и, тем самым, решить проблему самозанятых) за счет увеличения доли обрабатывающей промышленности, которая, в свою очередь, отразится на процессах усиления урбанизации. Так, в Послании сказано: «Мы сформируем мощную обрабатывающую промышленность…Надо активизировать работу технологических парков, особенно в крупных городских агломерациях, прежде всего, в Астане и Алматы. …Первый интеллектуально-инновационный кластер уже успешно работает в Астане на базе Назарбаев Университета. В Алматы – это Парк информационных технологий «Алатау». Важно продумать меры стимулирования процесса размещения в технопарках дополнительных производств крупных казахстанских компаний. …Первыми современными урбанистическими центрами Казахстана станут крупнейшие города – Астана и Алматы, далее – Шымкент и Актобе.…Правительству до конца текущего года надо разработать проекты стратегий формирования агломераций в городах Астана и Алматы на период до 2030 года. …Правительству до конца первого квартала текущего года следует решить вопросы по размещению, источникам инвестиций и срокам строительства четвертого нефтеперерабатывающего завода и атомной электростанции… Поручаю направить 81 миллиард тенге в 2015 году на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырау и Таразе… Следует проработать вопрос строительства в регионах новых индустриальных зон, нацеленных на развитие производств МСБ»[1].
Таблица 8. Качество урбанизации
|
Области |
Занятые в промышленности (%) |
Уровень урбанизации, (%) |
|
г. Астана |
21,1 |
100 |
|
г. Алматы |
19,4 |
100 |
|
Карагандинская |
31,5 |
78,7 |
|
Павлодарская |
29,1 |
69,7 |
|
Актюбинская |
23,1 |
61,7 |
|
Восточно-Казахстанская |
20,8 |
59 |
|
Костанайская |
15,6 |
51,6 |
|
Мангистауская |
42,6 |
49,9 |
|
Западно-Казахстанская |
16,7 |
49,2 |
|
Акмолинская |
17,9 |
47,1 |
|
Атырауская |
31,9 |
46,7 |
|
Кызылординская |
21,3 |
42,8 |
|
Северо-Казахстанская |
8,8 |
41,9 |
|
Жамбылская |
11,8 |
40,2 |
|
Южно-Казахстанская |
15,1 |
39,1 |
|
Алматинская |
13,2 |
23,1 |
Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК
Список использованных источников:
1.Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"«HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"НҰРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ», HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g" 11 ноября 2014 г.http://www.akorda.kz/
2.Регионы Казахстана в 2013 году /Статистический сборник/на казахском и русском языках /Астана, 2014, Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК.stat.gov.kz/
