В ноябре 2014 года Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев обратился к народу с Посланием «Нұрлы жол - Путь в будущее». Этот документ отличается от прежних Посланий тем, что содержит в себе концепцию новой экономической политики «Нурлы жол» – основу для разработки контрциклической антикризисной программы.
«Я из своего опыта предчувствую, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Будет меняться вся архитектура мира. Достойно пройти через этот сложный этап смогут далеко не все страны. Этот рубеж перейдут только сильные государства, сплочённые народы. Казахстан, как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов. В результате мы видим, что происходит: падают цены на мировых рынках, и в целом замедляется экономический рост, – сказал Президент.
Но уже в следующих строках Послания главы государства заложен мощный ободряющий импульс, вселяющий в казахстанцев уверенность в своих силах и гордость за свою страну.
Президент просто напомнил, что в условиях кризиса, как показывает мировой опыт, происходит переориентация экономической политики. Поддержку должны получить те отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятости. Такой опыт у Казахстана был – достаточно вспомнить успешные антикризисные меры в 2007-2009 годах.
«В годы, когда ситуация на внешних рынках благоприятствовала, а цены на нефть и нашу экспортную продукцию были на достаточно высоком уровне, мы направляли доходы от экспорта сырья в Национальный Фонд. Одной из основных задач Нацфонда является повышение устойчивости нашей экономики перед внешними шоками, в том числе и при снижении цен на природные ресурсы», – заявил Н.Назарбаев.
Глава государства отметил, что в благоприятные годы доходы от добычи сырья откладывались в Национальный фонд. 10 миллиардов долларов были направлены на борьбу с кризисом 2007-2009 годов. С тех пор резервы Нацфонда еще более возросли, и сейчас наступает тот самый период, когда их нужно использовать. Они помогут преодолеть непростые времена и стимулировать рост экономики. Эти ресурсы предназначены не для краткосрочных мер. Они будут направлены на дальнейшее преобразование экономики. А именно - на развитие транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса.
Н.Назарбаев отметил, что, с учётом новых внешних рисков для развития экономики требуются новые инициативы для стимулирования деловой активности и занятости. Президент объявил, что стержнем Новой Экономической Политики станет План инфраструктурного развития, рассчитанный на 5 лет, и совпадающий со Второй пятилеткой реализации ПФИИР, где намерены участвовать более 100 зарубежных компаний. Общий инвестиционный портфель составляет 6 триллионов тенге, доля государства - 15 процентов.
Этот план содержит 7 направлений.
Первое – развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Оно будет осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. При этом инфраструктурный каркас свяжет с Астаной и между собой макрорегионы магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу.
Второе – развитие индустриальной инфраструктуры. Реализация инфраструктурных проектов вызовет большой спрос на стройматериалы, продукцию и услуги для транспортно-коммуникационной, энергетической и жилищно - коммунальной сфер.
Третье – развитие энергетической инфраструктуры. Здесь Президент дал поручение сосредоточиться на двух проектах – построить высоковольтные линии в направлениях «Экибастуз-Семей-Усть-Каменогорск» и «Семей-Актогай-Талдыкорган-Алматы».
Четвертое – модернизация инфраструктуры ЖКХ и сетей водо- и теплоснабжения. Общая потребность в инвестициях составляет не менее 2 триллионов тенге с ежегодным выделением до 2020 года из всех источников финансирования не менее 200 миллиардов тенге.
Пятое – укрепление жилищной инфраструктуры. Формирование агломераций сопровождается значительным перетоком населения. Это создаёт давление на рынок труда и инфраструктуру городов, в том числе и на жилищный фонд. Поэтому будут пересмотрены подходы к строительству арендного жилья. Государство будет строить социальное арендное жилье и представлять его населению в долгосрочную аренду с правом выкупа.
Шестое – развитие социальной инфраструктуры. Прежде всего, это решение проблем аварийных школ и трёхсменного обучения.
Седьмое – продолжение по поддержке малого и среднего бизнеса и деловой активности. Будет продолжена работа по развитию МСБ как драйвера экономического роста и увеличению его доли до 50 процентов ВВП к 2050 году.
