29 июня в городе Астане (Республика Казахстан) состоялась Конференция министров и высоких представителей 9 стран Центральной и Южной Азии, при участии официальных делегатов 9 государств-партнеров и 11 организаций-партнеров, а также гражданского общества и частного сектора для обсуждения вопросов противодействия насильственному экстремизму, сообщает пресс-служба МИД РК.
Конференция проводилась по инициативе Казахстана в развитие итогов Саммита по противодействию насильственному экстремизму, состоявшегося в Вашингтоне (США) 19 февраля 2015 года, в целях обобщения представлений и опыта о коллективных усилиях по противодействию насильственному экстремизму, выработки скоординированных действий правительств и многосторонних институтов региона по указанной проблеме.
Дискуссии, прошедшие в рамках Конференции, призваны способствовать разработке новых стратегий, конкретных программ и инициатив для их последующего представления на саммите лидеров по противодействию насильственному экстремизму, который состоится на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре 2015 года.
Участники Конференции рассказали об усилиях, предпринимаемых в регионе для реализации целей, заложенных в Совместном плане действий 2011 года, вытекающих из Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии.
На Конференции заявлено о последовательном выполнении задач Совместного плана действий 2011 года.
В частности, отмечен практический вклад Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий (ЦГОКМ), Регионального центра превентивной дипломатии в Центральной Азии (РЦПДЦА), ОБСЕ, СНГ, Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), ШОС.
Учтены итоги регионального диалога между лидерами религиозных организаций и представителями служб безопасности на тему: «Сотрудничество в борьбе с экстремизмом и предотвращению конфликтов» (Алматы, Казахстан, ноябрь 2013 года), второго семинара «О взаимодействии со средствами массовой информации в борьбе с терроризмом в регионе» (Бишкек, Кыргызстан, июль 2014 года), регионального семинара по противостоянию вызовам, связанным с иностранными боевиками-террористами (Душанбе, Таджикистан, февраль 2015 года).
Отмечая вклад упомянутых встреч, участники Конференции подчеркнули важность многосторонних усилий, которые могут быть полезны для опыта Центральной и Южной Азии. В частности, подтверждена значимость и актуальность пунктов 1 и 4 Совместного плана действий 2011 года о предотвращении условий, способствующих распространению терроризма и насильственного экстремизма, а также о соблюдении прав человека и верховенстве закона как основ профилактики деструктивных явлений. При этом привлечено внимание к необходимости совершенствования национальных стратегий развития в части:
- поддержки молодежи и женщин;
- обмена информацией и дальнейших исследований в выявлении мотивов радикализации (социальное отчуждение или политическая маргинализация);
- популяризации общего образования на тему прав человека, свободы вероисповедания, разрешения конфликтов и межэтнического диалога;
- дальнейшего развития контрпропаганды и положительной мотивации против пропаганды насильственного экстремизма.
- Кроме того, в ходе Конференции был отмечен вклад 5-го Съезда лидеров мировых и традиционных религий, прошедшего 10-11 июня 2015 года в Астане с участием Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, в укрепление межконфессионального и межкультурного диалога. Участники конференции приветствовали итоги 5-го Съезда и выразили поддержку сотрудничеству между представителями духовенства и конфессий в качестве важного компонента противодействия насильственному экстремизму.
Участники Конференции подтвердили:
- приверженность противодействия насильственному экстремизмуво всех его формах и проявлениях, ведущих к терроризму, на принципах равной и беспристрастной оценки этих угроз;
- значимость роли ООН в усилиях по противодействию насильственному экстремизму, значение всеобъемлющей структуры, предлагаемой Глобальной контртеррористической стратегией ООН в Центральной Азии, для противодействия условиям, благоприятствующим распространению терроризма;
- признательность за стремления по реализации обязательств, перечисленных в резолюции 2178 Совета Безопасности ООН, отметив важнейшую роль местных неправительственных организаций и общин в противодействии насильственному экстремизму;
- призыв к ООН, ИДКТК (Исполнительному директорату Контртеррористического комитета)Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС и другим международным и региональным организациям и далее играть активную роль в поддержке сотрудничества и усилий правительств по противодействию насильственному экстремизму, порождающему терроризм, в поиске единого понимания этих угроз с международно-правовой точки зрения;
- наличие для всех стран региона угроз, представляемых терроризмом и насильственным экстремизмом, в т.ч. иностранными боевиками-террористами, по мере их возвращения в страны гражданства;
- необходимость всеобъемлющей стратегии, в рамках которой определяется и разрабатывается широкий диапазон инструментов для противодействия распространению насильственного экстремизма, в т.ч. единый перечень экстремистских и террористических организаций и источников их финансирования;
- прогресс, достигнутый укреплением правовых, институциональных и операционных баз, а также потенциала для борьбы с терроризмом, вызовами, связанными с иностранными боевиками-террористами , при одновременной защите гражданских прав и свобод;
- необходимость локализованных, специализированных и глубоких усилий для противодействия и предупреждения распространения насильственного экстремизма. В их числе – наращивание потенциала местных субъектов – муниципалитетов и общественности, деятелей религии, культуры и образования, при учете местных обычаев и традиционных устоев;
- важность разработки комплексных национальных стратегий и планов действий против насильственного экстремизма, включая вклад разных национальных правительственных ведомств и гражданского общества в планирование и реализацию таких стратегий противодействия насильственному экстремизму;
- необходимость совместной работы для достижения понимания конкретной природы угроз, представляемых насильственным экстремизмом на местном и региональном уровне, в том числе через исследования, анализы, обмен информацией о ведущих факторах насильственного экстремизма во всех формах и сегментах общества, включая женщин и молодежь;
- необходимость соблюдения прав человека при разработке стратегии противодействия насильственному экстремизму;
- важность укрепления отношений между правоохранительными органами и местными общинами во избежание создания условий, способствующих росту угрозы насильственного экстремизма;
- свою приверженность разработке национальных программ на основе передового опыта ООН и других международных организаций, в том числе Глобального форума по борьбе с терроризмом/Глобального контртеррористического форума;
- необходимость реагирования на угрозы экстремистов, в том числе с использованием социальных сетей, для ослабления идеологии насильственного экстремизма;
- важность укрепления «иммунитета» местного населения против идей насильственного экстремизма, расширения круга социальных услуг и экономических программ с целью предоставления молодежи новых возможностей, совершенствования гражданского воспитания и культуры мира, терпимости и ненасилия.
- Участники Конференции, подчеркнув миролюбивую философию мировых и традиционных религий, свободных от идей насилия и жестокости, предложили конкретные шаги для совершенствования национальных и региональных мероприятий по противодействию насильственному экстремизмув Центральной и Южной Азии для совместной работы до и после саммита лидеров в сентябре 2015 года, а именно:
- определить ответственных лиц по противодействию насильственному экстремизму от каждой страны в регионе;
- основываясь на опыте и знаниях Глобального форума противодействия терроризму/Глобального контртеррористического форума, разработать инклюзивные национальные стратегии по противодействию насильственному экстремизму, предусматривающие участие местных органов управления, гражданского общества и частного сектора в планировании и реализации;
- внедрить полезную практику в сфере противодействия насильственному экстремизму, представленную на Глобальном форуме противодействия терроризму, через инициативы наращивания потенциалов и информационную деятельность;
- оказывать поддержку своим национальным неправительственным организациям, участвующим в противодействии местным факторам насильственного экстремизма, радикализации населения, вербовки граждан для осуществления экстремистской деятельности;
- разрабатывать и реализовывать программы тренингов для госслужащих, непосредственно работающих по противодействию насильственному экстремизму, с акцентом на профилактические подходы и уважение прав человека;
- расширить и/или разработать программы, противодействующие радикализации в тюрьмах, а также содействующие реабилитации и реинтеграции отбывших наказание экстремистов, по возможности, основываясь на опыте и знаниях ООН, ОБСЕ, Глобального форума противодействия терроризму/Глобального контртеррористического форума и других региональных организаций.
- укрепить и поддерживать потенциал организаций гражданского общества и других неправительственных организаций в регионе, осуществляющих работу по доведению до населения подробной альтернативной информации в противовес посланиям экстремистов и террористов, наполненным ненавистью и призывом к насилию.
- Участники Конференции выразили благодарность Правительству Казахстана за гостеприимство, организацию и проведение настоящей встречи, безусловно способствующей эффективному продвижению объединенных мер стран Южной и Центральной Азии в противодействии насильственному экстремизму, снижению рисков и угроз в регионе, а также привлечение к работе Конференции стран-партнеров, международных, неправительственных и других общественных организаций в интересах эффективного регионального и глобального сотрудничества.
фото: пресс-служба МИД РК
