Правозащитники просят расширить категорию осужденных, которые могут получить отсрочку отбывания наказания. Сейчас ее дают беременным и матерям, которые осуждены на срок не более 5 лет, — до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. Предлагается поднять планку по сроку наказания до 8 лет. Таким образом, на свободе смогут остаться женщины, совершившие в том числе убийство и осужденные на 8 лет заключения, пишет газета "Известия".
Ранее эта тема обсуждалась на заседании Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, после чего совет направил главе Минюста Александру Коновалову письмо с соответствующим предложением. По словам члена Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Аллы Покрас, в этой ситуации в первую очередь необходимо думать об интересах детей и как можно реже сажать беременных и матерей.
Как сказано в Уголовном кодексе, сегодня отсрочку могут получить беременные, матери или одинокие отцы. При этом, когда ребенку исполнится 14 лет, осужденный не будет отбывать наказание с нуля. Суд может принять решение об освобождении или применить «более мягкое наказание». При этом есть несколько исключений. В частности, не могут получить отсрочку те, кто осужден «на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности». В том числе это может быть убийство (наказание — от 6 до 15 лет лишения свободы).
При этом, как рассказал председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе, бывают случаи, когда даже за тяжкие и особо тяжкие преступления виновный может получить меньше 5 лет, если, например, он сотрудничает со следствием, признает вину, у него есть маленький ребенок. Тогда он имеет право и на отсрочку.
Совет по вопросам попечительства направил письмо главе Минюста Александру Коновалову с просьбой «совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и членами совета, а также с привлечением независимых экспертов дополнительно проработать вопрос» о «возможности распространения отсрочки отбывания наказания» на людей, которые осуждены в том числе за особо тяжкие преступления на срок до 8 лет. О результатах Минюст должен доложить в совет до 1 ноября 2015 года.
Согласно официальной статистике ФСИН, при женских колониях есть 13 домов ребенка и там на начало года было 668 детей.
По мнению Аллы Покрас, стоило бы вообще давать отсрочку всем осужденным беременным и матерям, пока их ребенку не исполнится хотя бы год.
— Конечно, кроме совсем исключительных случаев, — если это не женщина-маньяк, которая бегает по улице с ножом и всех режет, — сказала Алла Покрас. — Но это слишком революционный шаг для нашей системы. Поэтому мы предлагаем более мягкое изменение. Очень важно, чтобы ребенок рос дома с матерью. И дело социальных служб — помочь этому. Можно установить дополнительный контроль за такими семьями.
Член ОНК Елена Гордеева, которая также готовила материалы для совета, отметила, что в каждом случае решение о предоставлении отсрочки всё равно принимает судья, так что именно он должен определить, опасно ли будет разрешить женщине воспитывать ребенка дома.
— Преступления женщин в основном ситуативны, — сказала Елена Гордеева. — Как правило, на сроки до 8 лет их осуждают за убийство мужа или сожителя. Например, был случай, когда женщина в течение 5 лет обращалась в полицию, потому что муж избивал ее. Полицейские его утихомиривали. Но однажды в ходе ссоры она его убила. Это типичный случай. Потом в суде такой обвиняемой чрезвычайно сложно доказать, что это была самооборона и самозащита.
Если у таких женщин остаются дети — их отдают или в детский дом, или родственникам, которые часто не очень-то этого хотят. Как рассказала Елена Гордеева, в колонии женщина может жить с ребенком, пока ему не исполнится 3 года. После этого администрация должна поместить малыша в детский дом.
— Если матери остается меньше года до истечения срока, администрация может разрешить оставить ребенка и старше трех лет — но не старше четырех, — сказала она. — В этой ситуации нужно в первую очередь думать о ребенке. Для него важно сохранение контакта с матерью, особенно если он маленький. Разлука с матерью для него — большой стресс.
По словам Елены Гордеевой, правоприменительная практика такова, что отсрочку получают обычно обвиняемые, у которых есть влиятельные родственники. Например, резонанс вызвала история Анны Шавенковой — дочери главы Иркутского облизбиркома Людмилы Шавенковой. В 2009 году она, управляя автомобилем, сбила двух женщин — одна погибла на месте, другая осталась инвалидом. В 2001 году Шавенкова была осуждена на 2,5 года лишения свободы с отсрочкой наказания на 14 лет, поскольку у нее незадолго до этого родился ребенок.
— Женщинам, у которых нет влиятельных родственников, получить отсрочку сложно, — сказала Елена Гордеева.
К примеру, Мелеузовский районный суд Башкортостана 29 мая 2015 года отказался давать отсрочку жительнице республики Семавиной Н., которая была осуждена за убийство мужа и у которой остались три дочери. Как говорится в материалах дела, «Семавина Н.С. вину в совершении преступления признала частично и показала, что муж оскорблял ее, угрожал убийством, она испугалась за свою жизнь и жизнь своих детей, убивать мужа не хотела, всё произошло спонтанно».
«Отношения девочек с папой складывались сложно, имели место постоянные скандалы и ссоры, физические наказания без причин, — сказано в материалах дела. — У девочек сложился определенный стереотип папы, который постоянно кричал и наказывал, с уроками никогда не помогал, очень часто выпивал, устраивал дома драки с мамой, а именно применял физическую силу в состоянии агрессии. Девочки сильно испуганы, пережили сильнейший стресс».
Сама осужденная, как следует из бытовой характеристики, «характеризуется положительно, хорошая мать, воспитывает троих детей, спиртные напитки не употребляет».
Суд учел смягчающие обстоятельства (частичное признание вины, явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие судимости и т.д.) и приговорил женщину к 3,5 года лишения свободы «с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима».
Первая инстанция отказалась предоставлять обвиняемой отсрочку, сославшись на то, что этот вопрос должен решаться после вступления приговора в законную силу. Однако позже Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан изменила приговор и предоставила отсрочку.
Полковник МВД в отставке, адвокат Евгений Черноусов рассказал, что женщины, которым дают срок выше 8 лет, проходят в основном по статьям «Убийство» и «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью».
— Как правило, это доведенные до отчаяния женщины. Они убивают своих мужей, которые до этого издевались над ними. В первом случае мужчина умирает сразу, во втором — спустя время, в больнице. За это женщины получают обычно 8–10 лет.
Евгений Черноусов отметил, что последствием инициативы станет дополнительная нагрузка на полицейских.
— Сотрудников в системе МВД хронически не хватает. А если больше женщин будут получать отсрочку, потребуется больше сотрудников, чтобы следить за их поведением. Для этого в системе МВД существует специальное подразделение, — пояснил юрист.
Также в Верховный суд от совета были направлены другие предложения, которые касаются осужденных женщин. Совет просит «проработать вопрос об организации в судах отдельных специализированных помещений для нахождения матерей с детьми и беременных женщин необходимым оборудованием (пеленальные столы, средства ухода за детьми и т.д.)».
