31 октября 2015 года Глава государства в торжественной обстановке подписал новый Гражданский процессуальный кодекс. Процедура публичного подписания закона проводилась впервые и свидетельствует о значимости этого документа.
Данный кодекс вводится в действие с 1 января 2016 года и предусматривает множество изменений норм действующего процессуального кодекса.Увеличены категории споров, отнесенных по подсудности специализированным судам.
Так, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних рассматривают и разрешают гражданские дела по спорам об определении места жительства ребенка; определении порядка общения родителя с ребенком и отобрании ребенка, находящегося у других лиц; об определении места жительства ребенка при выезде ребенка с одним из родителей за пределы республики на постоянное место жительство; о лишении (ограничении) и восстановлении родительских прав; об усыновлении (удочерении) ребенка и его отмене; о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования или организации с особым режимом содержания; по спорам, возникающим из опеки и попечительства (патроната) над несовершеннолетними; об установлении отцовства несовершеннолетнего и взыскании с него алиментов; по заявлениям об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); об установлении отцовства и о взыскании алиментов в процентном отношении или твердой денежной сумме на содержание ребенка; об уменьшении размера алиментов; о защите трудовых, жилищных прав несовершеннолетних; о возмещении вреда, причиненного совместно несовершеннолетними и совершеннолетними, в том числе с участием недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних.
Определен порядок рассмотрения споров с участием инвесторов, рассмотрение которых отнесено к подсудности суда города Астаны. Споры с участием крупных инвесторов рассматриваются Верховным Судом Республики Казахстан.
Ранее вызывали вопросы, в каком порядке рассматриваются споры, вытекающие из уголовного судопроизводства. В новом кодексе четко определено, что в порядке гражданского судопроизводства не подлежат рассмотрению иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в отношении имущества лиц, наложенного: органом уголовного преследования при расследовании уголовного дела; на основании приговора (постановления) суда о конфискации имущества, в котором указаны предметы, подлежащие конфискации, а также об обращении в доход государства имущества, добытого незаконным путем либо приобретенного на средства, добытые незаконным путем, а также являющегося орудием или средством совершения уголовного правонарушения; на основании постановления суда о конфискации предмета или орудия совершения административного правонарушения.
Правомерность действий органа, ведущего уголовный процесс, дело об административном правонарушении по вопросам, касающимся наложения ареста, конфискации, обращения в доход государства имущества, подлежит проверке в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РК и Кодексом об административных правонарушениях.
Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле. Суд освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе. По новому кодексу доказательства должны быть представлены суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.
Непредставление суду имеющихся у сторон доказательств исключает возможность представления этих доказательств суду апелляционной, кассационной инстанций. Указанное новшество дисциплинирует участников гражданского процесса, обязывает их принять все меры по своевременному представлению доказательств, исследованию доказательств в судебном заседании и правильной оценки судом.
Письменные доказательства суду должны быть представлены в подлиннике, представление копии документов без представления подлинника этого документа дает суду основание считать не доказанным обстоятельства, на которые ссылается сторона, подтверждаемые только копией документа.
Экспертиза является одним из доказательств, которое подлежит оценке судом, поэтому в кодексе предусмотрено, что определение о назначении экспертизы обжалованию и опротестованию не подлежит. Указанное новшество дает возможность суду быстро и своевременно направить дело на экспертизу, не ожидая, как раньше, процедуру прохождения обжалования определения о назначении экспертизы.
Также населению необходимо знать, что в новом кодексе категории исков, ранее отнесенные к спорам неимущественного характера, приравнены к имущественным спорам и соответственно подлежат оплате госпошлиной при подаче иска в зависимости от суммы предъявленной к взысканию. Это по искам о взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении, причиненного распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, о взыскании суммы убытков, причиненных распространением сведений, порочащих деловую репутацию. От стоимости истребуемого имущества, определяемой по рыночным ценам, будет оплачиваться госпошлина по искам о разделе имущества, которое является совместной или долевой собственностью, об определении либо о выделении доли в имуществе, являющегося общей собственностью, истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными договоров купли-продажи, залога, дарения и движимого и недвижимого имущества, иных договоров, связанных с последующим возвратом всего полученного имущества по сделкам в порядке, установленном частью третьей статьи 157 Гражданского кодекса РК.
Для защиты прав сторон гражданского процесса увеличен срок обжалования решения суда первой инстанции, решение суда можно обжаловать в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Ходатайство о пересмотре постановлении суда апелляционной инстанции могут быть поданы в кассационную инстанцию в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
В новом кодексе предусмотрены переходные моменты, согласно которых судебные акты, вынесенные до введения в действие настоящего кодекса, могут быть обжалованы, опротестованы в порядке, установленным настоящим Кодексом. Судебные акты по делам, предусмотренным п.2 ст.434 ГПК, вынесенные до 1 января 2016 году, могут быть обжалованы, опротестованы в кассационной инстанции Верховного Суда в течение шести месяцев с момента введения в действие настоящего Кодекса.
Принятый гражданско-процессуальный кодекс направлен на своевременное, правильное разрешение споров с соблюдением прав, свобод и интересов лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве.
А. Майкибаева, судья горсуда Астана
