17-м шагом Плана Нации «100 конкретных шагов» предусмотрено прохождение кандидатов в судьи годичной стажировки в судах с выплатой стипендии. О том, как реализуется такой значимый аспект этой масштабной задачи, рассказывает Руководитель Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Ильяс Испанов.
- Глава государства своим Указом от 22 февраля 2016 года утвердил разработанное Верховным Судом Положение о прохождении стажировки кандидатом в судьи. Расскажите, пожалуйста, об основных аспектах данного Положения?
- Согласно утвержденному Положению новая система прохождения стажировки кандидатом в судьи направлена на повышение уровня их подготовленности к работе в должности судьи.
К прохождению стажировки допускаются граждане Казахстана, соответствующие по возрасту, образованию, стажу работы, морально-нравственным качествам и состоянию здоровья требованиям, предъявляемым к кандидатам в судьи согласно Конституционному закону «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».
Основная новелла Положения заключается в том, что стажировка кандидатов в судьи осуществляется на постоянной основе, то есть с отрывом от основного места работы. На это время работающим лицам по основному месту работы должен предоставляться отпуск без сохранения заработной платы.
Кроме того, в период прохождения стажировки кандидатам в судьи будет выплачиваться фиксированная сумма заработной платы в размере 70 процентов от должностного оклада судьи районного и приравненного к нему суда со стажем работы до 1 года. Финансовые средства выделены для прохождения стажировки ста кандидатами в судьи в год.
- Скажите, каким образом будут отбираться кандидаты для прохождения стажировки?
- Вакантные места для прохождения стажировки для каждого региона будут ежегодно распределяться Председателем Верховного Суда исходя из прогнозируемых в области, Астане и Алматы вакансий судей. При этом для каждой области будет выделяться не менее трех мест.
Необходимо отметить об ужесточении самой процедуры отбора кандидатов. В каждом областном суде создается комиссия по отбору лиц для прохождения стажировки, которая определит соответствует ли тот или иной кандидат требованиям, предъявляемым к стажерам. Приоритет будет отдаваться лицам с большим стажем работы по юридической специальности, непосредственно связанной с участием в судопроизводстве, показавшим наилучший результат при сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, имеющим ученую степень или звание. Даже средняя оценка в дипломе о высшем образовании может сыграть существенную роль.
Комиссией будут учитываться также сведения, характеризирующие деловые и моральные качества претендентов. Таким образом, конкурс будет проводиться уже на стадии решения вопроса о допуске к стажировке.
- Ильяс Сапарбекович, не могли бы Вы рассказать, в чем конкретно заключается стажировка?
- Стажировка осуществляется по индивидуальному плану. В процессе стажировки кандидат на должность судьи выполняет функции консультанта-помощника судьи, направленные на обеспечение деятельности судьи-руководителя стажировки.
В обязанности стажера входит осуществление действий по подготовке дел к судебному разбирательству, изготовление проектов процессуальных документов, внесение предложений судье о совершении действий, предусмотренных процессуальным законодательством, подготовка проектов ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи, а также иные функции, вытекающие из задач прохождения стажировки.
По сути стажер будет выполнять обязанности судьи без права подписи судебных документов. Это даст возможность определить это способности к будущей работе.
Письменный отчет, в котором отражаются сведения о выполнении плана стажировки и заданий руководителя стажировки должен будет составляться не только по итогам стажировки, но и ежеквартально.
Срок стажировки для всех кандидатов составляет один год, из них одиннадцать месяцев в районных судах по различным специальностям и один месяц в областном суде для подведения итогов стажировки и закрепления ее результатов.
- Прохождение кандидата в число отобранных для стажировки дает право автоматического его прохождения?
- Вовсе нет. Согласно новой системе прохождения стажировки ужесточаются требования к стажерам-кандидатам и процедура отбора кандидатов, усиливается контроль за прохождением стажировки.
Стажировка становится важным этапом в системе отбора кандидатов в судьи.
Во-первых, не каждый желающий сможет пройти отбор для прохождения стажировки, например, из-за того, что систематически совершает административные правонарушения. Или был установлен факт совершения им иного проступка, ведь сведения обо всех желающих пройти стажировку и проходящих стажировку мы будет размещать на интернет-ресурсах Верховного и местных судов.
Во-вторых, имеет ли претендент уверенность в собственной квалификации и способности пройти стажировку в течение года, освободив место своей работы.
В-третьих, поскольку вакантные места ограничены, мы должны быть уверены в том, что кандидат в судьи имеет четкие представления о своей будущей профессии и стремится занять должность судьи.
- Спасибо за интервью!
