В Алматы сегодня прошло первое выездное совещание Комитета Сената по международным отношениям, обороне и безопасности под руководством Дариги Назарбаевой, на котором обсуждались вопросы реализации закона «О гражданской защите», сообщает Zakon.kz.
Как отметил заместитель министра внутренних дел РК, Юрий Ильин, этот закон объединил и систематизировал в себе действовавшие ранее шесть законодательных актов в сфере противодействия чрезвычайным ситуациям. Что позволило реализовать новую идеологию противодействия катастрофам на долгосрочную перспективу.
Так, в законе определены условия социального обеспечения граждан, пострадавших вследствие ЧС, порядок возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и хозобъектам.
«На сегодняшний день законом регулируются общественные отношения – по гражданской защите и, прежде всего, направлены на вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, оказание экстренной медицинской, психологической помощи населению, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, формирование и хранение госматрезерва, организацию работы аварийно-спасательной службы», - сказал Ю.Ильин.
По его словам, на сегодняшний день общая штатная численность органов гражданской защиты составляет 22 тыс.600 человек.
При этом в республике остро не хватает пожарных постов, и их материально-технического оснащения. Сегодня противопожарную защиту в республике осуществоляют 423 пожарных подразделений, однако есть потребность в строительстве еще 167 постов. Оснащенность подразделений спецтехникой составляет всего 34%, необходимо более 1,5 тыс. единиц основной и порядка 1 тыс. единиц специальной пожарной техники.
«К сожалению, низкий уровень пожарных постов, пожаротушения в основном связан с технической неисправностью техники и недостаточного финансирования из средств местного бюджета», - сказал замминистра.
По его словам, в этом году для нужд территориальных служб выделено около 2, 6 млрд тенге, при этом самый высокие показатели в Алматинской области - более 750 млн тенге и Алматы – 575 млн, самые низкие по выделяемости средств – это Восточно-Казахстанская и Северо-Казахстанская области, город Костанай. Службы ЧС в основном финансируются за счет республиканского бюджета.
«Требуется внесение изменений в законодательные акты, что позволит предусматривать в местном бюджете средства для ДЧС», - считает Ю.Ильин.
Он также обратил внимание сенаторов на тот факт, что большая часть средств индивидуальной защиты на складах КЧС пришла в негодность.
Так, на балансе служб имеется около 7 млн средств индивидуальной защиты населения на случаи ЧС, в том числе аварий на химических объектов, при этом 90% из них уже превысили сроки хранения, физически и морально устарели и нуждаются в замене.
В некоторых регионах не решен вопрос по созданию загородных пунктов управления , проблемы имеются в Астане, Кызылординской, Алматпинской и Атырауской области.
«За 9 мес. на телефоны службы спасения поступило более 3,5 млн звонков. Пиковая нагрузка как раз приходится на чрезвычайные ситуации. Что характерно, шквал звонков в сейсмоопасный период, в частности, при землетрясениях, которые ощущают жители Алматы, приходятся на дежурную службу и институт сейсмологии. В такие периоды количество звонков зашкаливает и перегружает все линии, - рассказал Ю.Ильин.
При этом он отметил, что модернизация систем оповещения связи происходит очень медленно. «В целом для проведения модернизации требуется значительное финансирование и, по предварительным подсчетам, достигает 14 млрд тенге», - подчеркнул он.
В заключении заместитель министра отметил, что за 9 мес. службами ЧС спасено более 6,5 тыс. человек, эвакуировано около 38 тыс. человек, оказана первая медпомощь более 4 тыс. чел.
Вместе с тем он обратил внимание на то, что в службе большой вопрос текучки кадров из-за низкой зарплаты.
«Денежное содержание пожарных, которые только поступили на службу составляет 55 тыс., если специалист работает более 20 лет – 69 тыс. Наши спасатели практически ежедневно вступают в бой, участвуют в ликвидации ЧС, пожаров и в зимний период, когда бураны и заносы, и уровень зарплаты очень низкий, - поделился И.Ильин. - Мы теряем тех ребят, которые хотели бы работать, быть полезными для общества, но они не могут даже содержать свои семьи».
По его словам, законодательство запрещает спасателям работать где-то еще. К примеру, в Белоруссии принят закон, который это позволяет делать - в свободное от работы время. По мнению заминистра, такой закон необходимо принять и в Казахстане, это позволит решить кадровый вопрос.
Подводя итоги заседания, председатель Комитета Д. Назарбаева отметила, что для решения поднятых проблем и вопросов и усиления ответственности соответствующих госорганов в ближайшее время на имя Премьер-министра будет направлено обращение от имени Комитета Сената. Парламентарии намерены оказать содействие по внесению изменений в соответствующие законодательные акты с целью расширения финансирования и улучшения материально-технической базы Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК.
Лариса Черненко
